МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ РОЗПОДІЛУ КОМПЕТЕНЦІЙ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТА ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ У КОНТЕКСТІ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
DOI:
https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2024.3.18Ключові слова:
публічне управління, органи публічної влади, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, методологія, методи дослідження, компетенції, розподіл компетенцій, реформа, децентралізація.Анотація
Стаття присвячена дослідженню методологічних засад розподілу компетенцій органів місцевого самоврядування та органів державної влади в Україні у контексті децентралізації. Здійснено аналіз наукових праць українських вчених, в яких описується методологічний інструментарій, за допомогою якого рекомендується досліджувати діяльність органів місцевого самоврядування, органів державної влади, розподіл їх компетенцій та процеси реформи децентралізації в Україні. Проаналізовано методологію дослідження державного управління, місцевого самоврядування реформи децентралізації як основи визначення методологічних засад розподілу компетенцій органів місцевого самоврядування та органів державної влади в Україні у контексті децентралізації. Розкрито сутність методології як науки та визначені загальнонаукові і спеціальні методи досліджень, пов’язаних з діяльністю органів публічної влади та здійсненням реформи децентралізації в Україні. Зроблено порівняльний аналіз методів дослідження діяльності органів публічної влади в Україні та визначено методологічні засади розподілу компетенцій і повноважень органів місцевого самоврядування та органів державної влади у контексті децентралізації. Визначено методологію розподілу компетенцій органів місцевого самоврядування та органів державної влади , що спрямована на розв’язання комплексних проблем у сфері публічного управління та адміністрування за допомогою дослідницько-інноваційних методів, що передбачає переосмислення наявних процесів і створення нових системних управлінських знань та рішень у питанні розподілу компетенцій між органами місцевого самоврядування та органами державної влади в Україні у контексті децентралізації. Запропоновано на сучасному етапі державотворення, в умовах воєнного стану та повоєнний період, для завершення процесів децентралізації та ефективного розподілу компетенцій і повноважень між органами місцевого самоврядування та органами державної влади сучасні методи дослідження, загальноприйняті у методології дослідження публічного управління.
Посилання
Surmіn, Ju. P. , Bakumenko, V. D. , Mihnenko, A. M. (2010). Enciklopedichnij slovnik z derzhavnogo upravlіnnja [Encyclopedic dictionary of public administration]. K. : NADU [in Ukrainian].
Bakumenko, V.D., Beznosenko, D.O., Butіvshhenko, S.V., Gogіna, L.M. (2004). Metodologіja derzhavnogo upravlіnnja [Methodology of state administration]. K. : NADU [in Ukrainian].
Nizhnik, N. R. , Goncharuk, N. T. (2009). Admіnіstrativna reforma v Ukraїnі: suchasnij stan, problemi ta perspektivi [Administrative reform in Ukraine: current state, problems and prospects]. Dnіpropetrovs'k: Monolit [in Ukrainian].
Petrovs'kij, P. M. (2015). Metodologіja naukovogo doslіdzhennja v galuzі derzhavnogo upravlіnnja [Methodology of scientific research in the field of public administration]. L'vіv : LRІDU NADU [in Ukrainian].
Bashtannik, V.V. (2020). Reforma decentralіzacії jak suchasnij koncept derzhavotvorennja [Decentralization reform as a modern concept of state-building]. Naukovij zhurnal «Derzhavne upravlіnnja ta mіsceve samovrjaduvannja» – Scientific journal "State Administration and Local Self-Government", 2(45) 2020, 17 ‒ 24. Retrieved from https://journals. politehnica.dp.ua/index.php/public/article/view/178/154. [in Ukrainian].
Shpektorenko, І.V. (2022). Metodologіja publіchnogo upravlіnnja: sistemnij pіdhіd [Methodology of public administration: system approach]. Dnіpro : NTU «DP» [in Ukrainian].
Kalinovs'kij, B. V. Metodologіja doslіdzhennja mіscevoї publіchnoї vladi [Methodology of the study of local public power]. Retrieved from https://elar.naiau.kiev.ua /server/api/core/bitstreams/662edb60-7655-479d-9a47-31d5f0b03a86/ content. [in Ukrainian].
Shumovs'ka, K.E. (2019). Metodologіja doslіdzhennja mіscevogo samovrjaduvannja [Methodology of local selfgovernment research]. Elektronnij zhurnal «Derzhavne upravlіnnja: udoskonalennja ta rozvitok» – The electronic journal "Public Administration: Improvement and Development". Retrieved from http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=384. [in Ukrainian].
Torkatjuk, V.І., Voronіna, O. S. , Palant, O. Ju. (2011). Metodologіja nauki derzhavnogo budіvnictva ta mіscevogo samovrjaduvannja [Methodology of the science of state construction and local self-government]. Proceedings from Mizhnarodna naukovo-praktychna konferentsiia «Sinergetichnі aspekti formuvannja ekonomіchnih parametrіv budіvel'nih struktur v umovah rinku» – The International Scientific and Practical Conference «Synergistic aspects of the formation of economic parameters of building structures in market conditions». (pp. 93-95). Harkіv :HNAMG [in Ukrainian].
Glizer, S.V. (2019). Ponjattja, tipi ta prichini zaprovadzhennja decentralіzacії v Ukraїnі [Concept, types and reasons for the introduction of decentralization in Ukraine]. Naukovij zhurnal «Polіtikus» – Scientific magazine "Politicus",1, 36 ‒ 40. Retrieved from http://politicus.od.ua/1_2019/6.pdf. [in Ukrainian].
Poljarush-Safronenko, S. O. (2022). Metodologіja doslіdzhennja ob’єdnanih teritorіal'nih gromad v sistemі mіscevogo samovrjaduvannja [Research methodology of united territorial communities in the system of local selfgovernment]. Naukovij vіsnik Mіzhnarodnogo gumanіtarnogo unіversitetu. Ser.: Jurisprudencіja – Scientific Bulletin of the International Humanitarian University. Ser.: Jurisprudence, 57, 41 ‒ 44. Retrieved from https://www.vestnikpravo. mgu.od.ua/archive/juspradenc57/9.pdf. [in Ukrainian].
