СТРАТЕГІЇ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФІНАНСОВОЇ БЕЗПЕКИ ЯК СКЛАДОВОЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2024.3.12Ключові слова:
фінансова безпека, фінансові інтереси держави, національні інтереси у фінансовій сфері, національна безпека, національні інтереси.Анотація
У статті здійснено історичний аналіз основних етапів розвитку концептуальних підходів до забезпечення фінансові безпеки як складової національної безпеки. Визначено поняття фінансова безпека з точки зору стану захищеності національних інтересів держави у фінансовій сфері. Уточнено наукову категорію стратегія публічного управління в сфері фінансової безпеки з позиції теорії стратегічного планування та управління як узагальнену модель курсу дій довгострокового характеру у формі сукупності цілей (пріоритетів), завдань та заходів, способів їх досягнення, законодавчо закріплених на національному рівні повноважними суб’єктами управління. Запропоновано періодизацію документів стратегічного характеру, на основі яких відбувається публічне управління у сфері фінансової безпеки: період 1997 – 2003 років – етап зародження концептуальних засад національної безпеки та захисту економічних, фінансових інтересів шляхом формування відповідних стратегічних напрямків роботи виконавчих органів влади; період 2003 – 2018 років – формування законодавчого підґрунтя для розробки стратегій публічного управління в сфері захисту національних інтересів, в тому числі у фінансовій сфері; з 2018 року – прийняття нового законодавства з регулювання національної безпеки та відповідно зміна стратегій та концептуальних підходів до захисту національних інтересів у фінансовій сфері. Акцентовано увагу на тому, що у системі національної безпеки та відповідних стратегіях містяться окремі напрямки державної політики у фінансовій сфері. Така ситуація пов’язана насамперед з тим, що до законодавчо визначених повноважень Ради з національної безпеки й оборони України належить лише прийняття рішень щодо стратегічних національних інтересів України напрямків та концептуальних підходів забезпечення національної безпеки у різних сферах, фінансовій в тому числі. Виділено проблемні питання стратегій публічного управління у фінансовій сфері, зокрема їх неузгодженість з іншими стратегіями центральних органів виконавчої влади, не актуальність їх окремих положень, неузгодженість з методикою розрахунку стану фінансової безпеки.
Посилання
Baranovskyi, O. I. (2016) Sutnist i chynnyky finansovoi bezpeky fondovoho rynku [The essence and factors of financial security of the stock market]. Finansy Ukrainy – Finance of Ukraine, 1, 20-38 [in Ukrainian]
Baranovskyi, O. I. (2000). Finansova bezpeka v Ukraini (metodolohiia otsinky ta mekhanizmy zabezpechennia) [Financial security in Ukraine (evaluation methodology and assurance mechanisms)]. Extended abstract of Doctor’s thesis. Kyiv. [in Ukrainian]
Bass, D. Ya. (2016). Finansova bezpeka yak skladova ekonomichnoi bezpeky Ukrainy [Financial security as a component of economic security of Ukraine]. Scientific notes of the Institute of Legislation of the Verkhovna Rada of Ukraine – Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy, 3, 5-10. [in Ukrainian]
Iermoshenko, M. M. (2002). Zasady stratehichnoho planuvannia finansovoi bezpeky derzhavy [Principles of strategic planning of financial security of the state]. Problems and prospects of development of the banking system of Ukraine: collection of scientific works – Problemy i perspektyvy rozvytku bankivskoi systemy Ukrainy: zbirnyk naukovykh prats. Sumy: Mriia LTD, 19-24. [in Ukrainian]
Zharchuk, V. A. (2017). Finansova bezpeka yak skladova natsionalnoi bezpeky krainy: ohliad zakonodavchykh ta naukovo-teoretychnykh pidkhodiv [Financial security as a component of the national security of the country: a review of legislative and scientific-theoretical approaches], 109-112. Retrieved from: http://dspace.wunu.edu.ua/bitstr eam/316497/23417/1/109-112.pdf [in Ukrainian]
Zachosova N. V. (2018). Formuvannia stratehii finansovoi bezpeky Ukrainy dlia potreb zabezpechennia ekonomichnoi bezpeky natsionalnoi ekonomiky [Formation of Ukraine's financial security strategy for the needs of ensuring the economic security of the national economy]. Black Sea economic studies – Prychornomorski ekonomichni studii, 26 (1), 58-62. [in Ukrainian]
Kyrychenko, Yu. M. & Kyrychenko, Ye. V. (2021). Finansovo-ekonomichnoi bezpeka yak skladova natsionalnoi bezpeky Ukrainy [Financial and economic security as a component of the national security of Ukraine]. Prava liudyny v Ukraini: mynule, sohodennia, maibutnie – Human Rights in Ukraine: Past, Present, Future. Proceedings of the II All-Ukr. scientific-practical. conf. (vols. 2), (pp. 212-215) Kharkiv: NDI PPSN. [in Ukrainian]
Postanova VRU Pro Kontseptsiiu (osnovy derzhavnoi polityky) natsionalnoi bezpeky Ukrainy: № 3/97-VR vid 22.07.2003 [On the Concept (Basis of State Policy) of National Security of Ukraine: VRU Resolution No. 3/97-VR from July 22, 2003]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3/97-вр#Text [in Ukrainian]
Zakon Ukrainy Pro natsionalnu bezpeku Ukrainy vid 31.03.2023 №2469-VIII [Law of Ukraine On National Security of Ukraine from March 31, 2023 No. 2469-VIII]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text [in Ukrainian]
Zakon Ukrainy Pro osnovy natsionalnoi bezpeky Ukrainy vid 19 chervnia 2003 roku №964-IV [Law of Ukraine On the basis of national security of Ukraine of June 19, 2003 No. 964-IV]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy – Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine. Kyiv: Parlam. vyd-vo, 39, 351. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/964-15#top [in Ukrainian]
Zakon Ukrainy Pro Radu natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy 183/98-VR vid 29.07.2023 [Law of Ukraine On the National Security and Defense Council of Ukraine 183/98-VR from July 29, 2023]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy – Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine. Kyiv: Parlam. vyd-vo, 35, 237, Retrieved from: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/183/98-вр#top [in Ukrainian]
Pro rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy vid 11 serpnia 2021 roku «Pro Stratehiiu ekonomichnoi bezpeky Ukrainy na period do 2025 roku»: Ukaz Prezydenta Ukrainy № 347/2021 vid 11.08.2021 [On the decision of the National Security and Defense Council of Ukraine of August 11, 2021 "On the Strategy of Economic Security of Ukraine for the period up to 2025 year": Decree of the President of Ukraine No. 347/2021 of 11.08.2021]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/347/2021#Text [in Ukrainian]
Pro rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy vid 14 veresnia 2020 roku «Pro Stratehiiu natsionalnoi bezpeky Ukrainy»: Ukaz Prezydenta vid 14 veresnia 2020 roku №392/2020 [On the decision of the National Security and Defense Council of Ukraine of September 14, 2020 "On the National Security Strategy of Ukraine": Presidential Decree of September 14, 2020 No. 392/2020]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#n7 [in Ukrainian]
Pro rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy vid 6 travnia 2015 roku «Pro Stratehiiu natsionalnoi bezpeky Ukrainy»: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 26 travnia 2015 roku № 287/2015 [On the decision of the National Security and Defense Council of Ukraine of May 6, 2015 "On the National Security Strategy of Ukraine": Decree of the President of Ukraine of May 26, 2015 No. 287/2015]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/287/2015#Text [in Ukrainian]
Pro Stratehiiu natsionalnoi bezpeky Ukrainy: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 12 liutoho 2007 roku № 105. [1. O n the National Security Strategy of Ukraine: Decree of the President of Ukraine of February 12, 2007 No. 105]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/105/2007#Text [in Ukrainian]
Pro skhvalennia Kontseptsii zabezpechennia natsionalnoi bezpeky u finansovii sferi: Rozporiadzhennia KMU vid 15 serpnia 2012 r. № 569-r. [On Approval of the Concept of Ensuring National Security in the Financial Sphere: CMU Order of August 15, 2012 No. 569-r.]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/569-2012-р#Text [in Ukrainian]
Svystun, Ya. V., Zahumenna, Yu. O. (2022). Finansova bezpeka yak skladova natsionalnoi bezpeky: poniatiinokatehorialnyi aparat [Financial security as a component of national security: conceptual and categorical apparatus]. Proceedings from Mizhnarodna naukovo-praktychna konferentsiia «Aktualni pytannia zabezpechennia finansovoi bezpeky derzhavy v umovakh hlobalizatsii» – International Scientific and Practical Conference «Topical issues of ensuring the financial security of the state in the context of globalization».(ззю 89-91). Kharkiv: KhNUVS [in Ukrainian].
Stratehiia zabezpechennia derzhavnoi bezpeky: Ukaz prezydenta vid 16 liutoho 2022 roku № 56/2022 [State Security Strategy: Presidential Decree of February 16, 2022 No. 56/2022]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/56/2022#Text [in Ukrainian].
Stratehiia natsionalnoi bezpeky Ukrainy «Bezpeka liudyny – bezpeka krainy»: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 14 veresnia 2020 roku № 392/2020 [National Security Strategy of Ukraine "Human Security – Security of the Country": Decree of the President of Ukraine of September 14, 2020 No. 392/2020]. Retrieve from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/392/2020#n12 [in Ukrainian].
Khvostenko V. S. (2010). Kontseptualni pidkhody do stratehii finansovoi bezpeky Ukrainy [Conceptual approaches to the strategy of financial security of Ukraine]. Bulletin of Economics of Transport and Industry – Visnyk ekonomiky transportu i promyslovosti, 29, 185-187 [in Ukrainian].
