ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ УКРАЇНИ В СИСТЕМІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПУБЛІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ТА ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ

Анотація

У статті здійснено комплексне дослідження системи забезпечення публічної безпеки та громадського порядку в Україні крізь призму правового статусу, повноважень та функціональної взаємодії основних правоохоронних органів.Акцентується увага на сучасному змістовому наповненні поняття «публічна безпека», яке набуло актуальності після ухвалення Закону України «Про Національну поліцію», проте досі не має чіткого нормативного визначення. Підкреслено розмитість меж між категоріями «громадська безпека», «публічний порядок» і «правоохоронна функція», що зумовлює як наукову, так і практичну невизначеність у регулюванні відповідних правовідносин.Здійснено систематизацію нормативно-правових джерел, що регламентують діяльність Національної поліції, Служби безпеки України, Національної гвардії, ДСНС та інших суб’єктів, які залучаються до охорони публічного порядку. Аналізовано проблеми дублювання функцій, фрагментарності законодавства, неузгодженості повноважень на міжвідомчому рівні. Особливу увагу приділено діяльності правоохоронних органів у контексті воєнного стану, коли зростають вимоги до ефективної взаємодії, оперативності реагування, стратегічного управління ризиками та сталого комунікаційного забезпечення.Узагальнено форми міжінституційної взаємодії у сфері безпеки, роль Міністерства внутрішніх справ як координуючого органу, значення рішень РНБО та указів Президента у формуванні безпекової політики. Підкреслюється недостатність ресурсного забезпечення та виклики цифрової доби: від кіберзагроз до дезінформації. Обґрунтовано потребу в ухваленні Стратегії публічної безпеки як базового документа для інтеграції національного сектору безпеки в європейську систему, адаптації до стандартів НАТО, розвитку цифрових платформ реагування, залучення громадських структур до безпекових ініціатив. У статті запропоновано концептуальний підхід до оновлення законодавства у сфері публічної безпеки з урахуванням викликів війни, реформ адміністративного управління та гуманізації правоохоронної діяльності.