ЦИФРОВІЗАЦІЯ ЯК ІНСТРУМЕНТ МУНІЦИПАЛЬНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ: ОПТИМІЗАЦІЯ ФУНКЦІОНУВАННЯ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ НА ДЕОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЯХ

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2025.3.2

Ключові слова:

публічне управління, електронне урядування, муніципальний менеджмент, цифровізація, органи місцевого самоврядування, електронні послуги, інфраструктура, воєнний стан, деокуповані території, повоєнне відновлення

Анотація

У статті досліджено роль цифровізації як ключового інструменту муніципального менеджменту на деокупованих територіях. Обґрунтовано, що в умовах післявоєнного відновлення, яке характеризується тотальним руйнуванням інфраструктури та втратою документації, цифрові технології є не просто модернізацією, а життєво важливою умовою для відродження громад. Виділяється та аналізується три ключові напрямки застосування цифровізації: відновлення та налагодження базових адміністративних послуг; оптимізація внутрішніх управлінських процесів; використання геопросторових даних для планування відбудови.Особливу увагу приділено аналізу викликів, серед яких зруйнована фізична інфраструктура, загрози кібербезпеки, цифрова нерівність та дефіцит кваліфікованих кадрів. Водночас підкреслюється, що ці перешкоди створюють унікальні можливості для побудови сучасної інфраструктури «з нуля», створення стійкої та прозорої системи управління та залучення громадськості до процесу відродження. Стаття комплексно обґрунтовує цифровізацію як фундаментальну стратегію управління на деокупованих територіях. Розкрито три ключові напрями: відновлення базових адміністративних послуг (електронні реєстри, портали, мобільні застосунки), оптимізація внутрішніх процесів (ЕДО, ERP/RC, прозорі фінанси, кадровий облік, реєстр майна) та використання ГІС для інвентаризації збитків, пріоритезації відбудови й управління землею. Проаналізовано виклики, такі як зруйнована інфраструктура, кібер-ризики, цифрова нерівність, дефіцит кадрів, окреслено перспективи «стрибка» до стійкої, прозорої та клієнтоорієнтованої моделі муніципального менеджменту із залученням громади. Зроблено висновок, що цифровізація є не лише інструментом, а фундаментальною стратегією муніципального менеджменту, яка дозволяє трансформувати громади, будуючи їх на принципах прозорості, ефективності та стійкості, що є запорукою успішного післявоєнного відродження.

Посилання

Bolotina Ye. V., Riabokin M. V., Korzh M. V. Didzhytalizatsiia ta eko-modernizatsiia pisliavoiennohoi ekonomiky Ukrainy [Digitalization and eco-modernization of Ukraine's post-war economy]. Aktualni pytannia ekonomichnykh nauk. 2025. № 8 (2025). URL: https://a-economics.com.ua/index.php/home/article/view/276/294.

Borodin Ye., Piskokha N., Demoshenko H. Problemy i perevahy tsyfrovizatsii mistsevoho samovriaduvannia [Problems and benefits of digitalization of local government]. Aspekty publichnoho upravlinnia : naukovyi zhurnal. 2021. T. 9, № 4. S. 95-103. URL: https://aspects.org.ua/index.php/journal/article/view/892/861.

Budnikevych I., Zablodska I., Bastrakov D. SMART-kontseptsiia innovatsiinoho prostorovoho rozvytku: dosvid rozvynutykh krain [SMART concept of innovative spatial development: experience of developed countries]. MODEL- INGTHEDEVELOPMENTOFTHEECONOMICSYSTEMS. 2023. № 4. S. 99-106. URL: https://mdes.khmnu.edu.ua/index.php/mdes/article/view/247/225.

Kovalenko Yu. O., Zubarev S. V. Rozvytok kontseptsii «rozumnykh mist» v Ukraini: problemy ta metody otsinky [Development of the concept of "smart cities" in Ukraine: problems and assessment methods]. Naukovi pratsi DonNTU. Seriia: «Ekonomichna». 2022. № 2(26). S. 74-79. URL: https://economics.donntu.edu.ua/wp-content/uploads/2023/03/9_stattya-kovalenko.pdf.

Korchak N., Rachynskyi A., Larina N. Tsyfrova transformatsiia ta elektronne vriaduvannia: naukovi pidkhody doslidzhennia v sferi publichnoho upravlinnia ta administruvannia [Digital transformation and e-governance: scientific research approaches in the field of public management and administration]. Aspekty publichnoho upravlinnia. 2023. Т. 11, № 3. S. 43-49. URL: https://aspects.org.ua/index.php/journal/article/view/1013/992.

Liubchenko A. V. Stratehii derzhavy dlia spryiannia ta rozvytku tsyfrovoi infrastruktury [State strategies for promoting and developing digital infrastructure]. Vcheni zapysky TNU imeni V. I. Vernadskoho. Seriia: Publichne upravlinnia ta administruvannia. 2024. T. 33(74). № 2. S. 84-90. URL: https://pubadm.vernadskyjournals.in.ua/journals/2024/2_2024/17.pdf.

Maslak O. I., Yakovenko Ya. Yu., Maslak M. V. Didzhytalizatsiia yak faktor ekonomichnoho rozryvu: hlobalnyi dosvid ta uroky dlia natsionalnoi ekonomiky [Digitalization as a factor of economic divide: global experience and lessons for the national economy]. Tsyfrovizatsiia yak chynnyk ekonomichnoi transformatsii ta sotsialno-ekonomichnoi bezpeky Ukrainy: teoriia, praktyka, perspektyvy : kolektyvna monohrafiia / za red. A. V. Cherep, I. M. Dashko, Yu. O. Ohrenych, O. H. Cherep. Ryha, Latviia : Baltija Publishing, 2025. S. 179-195. URL: https://www.researchgate.net/profile/Yaroslava-Yakovenko/publication/393513798_DIDZITALIZACIA_AK_FAKTOR_EKONOMICNOGO_ROZRIVU_GLOBALNIJ_DOSVID_TA_UROKI_DLA_NACIONALNOI_EKONOMIKI/links/686e028039c3583512081449/DIDZITALIZACIA-AK-FAKTOR-EKONOMICNOGO-ROZRIVU-GLOBALNIJ-DOSVID-TA-UROKI-DLA-NACIONALNOI-EKONOMIKI.pdf#page=186.

Metelytsia V. M. Ahrokholdynhizatsiia ta didzhytalizatsiia bukhhalterskoi profesii v umovakh pisliavoiennoho vidnovlennia [Agroholding and digitalization of the accounting profession in the context of post-war recovery]. Shistdesiat vosmi ekonomiko-pravovi dyskusii. Seriia: Sotsialni ta humanitarni nauky : materialy Mizhnar. nauk. internetkonf., (m. Lviv, Ukraina – m. Perevorsk, Polshcha, 27-28 veresnia 2022 r.) / [redkol. : O. Patriak ta in.] ; HO «Naukova spilnota»; WSSG w Przeworsku. Lviv : FOP-P Shpak V. B. S. 28-31. URL: http://www.spilnota.net.ua/data/downloads/file_1667125698.pdf#page=28.

Mokhova Yu. L. Derzhavni mekhanizmy rozvytku elektronnoho uriaduvannia v umovakh tsyfrovykh transformatsii Ukrainy [State mechanisms for the development of e-government in the context of digital transformations in Ukraine] : dys… d-ra nauk z derzh. upr. : spets. 25.00.02 «Mekhanizmy derzhavnoho upravlinnia». Mykolaiv, 2021. 490 s. URL: https://chmnu.edu.ua/wp-content/uploads/Disertatsiya-5.pdf.

Postupna O. V., Iovych R. I. Tsyfrovizatsiia yak instrument innovatsiinoho rozvytku industrii turyzmu [Digitalization as a tool for innovative development of the tourism industry]. Publichne upravlinnia: ukrainskyi vymir : zb. nauk. prats za materialamy nauk.-prakt. konf. do 75-richnoho yuvileiu H. I. Mostovoho, 22 zhovtnia 2021 r., m. Kharkiv; elektronne vydannia. Kharkiv: NNI «IDU» KhNU im. V. N. Karazina, 2022. S. 143-147. URL: https://ipa.karazin.ua/wp-content/themes/education/filesforpages/science/zbirnyk_mostovoy_ 2021.pdf.

Postupna O. V. Transformatsiia funktsionalnoi struktury sotsialnykh system v umovakh voiennoho stanu [Transformation of the functional structure of social systems under martial law]. Informatsiini tekhnolohii: nauka, tekhnika, tekhnolohiia, osvita, zdorovia : tezy dopovidei KhKhKhI mizhnar. nauk.prakt. konf. MisroCAD-2022, 17-20 travnia 2023 r. / za red. prof. Sokola Ye.I. Kharkiv : NTU «KhPI». S. 963.

Postupna O. V. Tsyfrovizatsiia yak instrument innovatsiinoho rozvytku elektronnoi systemy upravlinnia osvitoiu [Digitalization as a tool for innovative development of the electronic education management system]. Vid teorii do praktyky v upravlinni ta vriaduvanni : zbirnyk materialiv Mizhnar. nauk.-prakt. konf., m. Kyiv, 20 chervnia 2024 r. (do Dnia derzhavnoi sluzhby) / za zah. red. O. V. Yevsiukovoi, I. S. Hrytsenka, S. M. Prylipka. Kyiv: NUBiP, 2024. S. 105-107.

Sevastianov R. V. Aktualni problemy rozvytku «rozumnykh mist» (SMART-СITY) [Current problems of the development of "smart cities" (SMART-СITY)]. Visnyk Khmelnytskoho natsionalnoho universytetu. 2021. № 2. S. 170-175. URL: https://journals.khnu.km.ua/vestnik/wp-content/uploads/2021/08/2021-2-en-30.pdf.

Tabachuk A., Barabash V. Elektronne vriaduvannia i borotba z koruptsiieiu: ekonomichni perevahy [E-Governance and the Fight Against Corruption: Economic Benefits]. Ekonomika ta suspilstvo. 2024. № 62. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/4016/3946.

Shpak O., Fedorka P., Pryhara M. Rozumni mista ta Internet rechei: vplyv rozrobok u sferi IT na rozvytok mist i pokrashchennia yakosti zhyttia [Smart cities and the Internet of Things: the impact of IT developments on urban development and improving the quality of life]. Suchasnyi stan naukovykh doslidzhen ta tekhnolohii v promyslovosti. 2023. № 3(25). S. 114-158. URL: https://www.itssi-journal.com/index.php/ittsi/article/view/426.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-08-29

Номер

Розділ

РОЗДІЛ 1 ТЕОРІЯ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ТА АДМІНІСТРУВАННЯ