ДОВІРА ЯК КЛЮЧОВА ЦІННІСТЬ ПРОЄКТНОГО І ПРОГРАМНОГО УПРАВЛІННЯ В ПУБЛІЧНІЙ СФЕРІ
DOI:
https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2021.4.1Ключові слова:
публічне управління, проєкт, програма, місцевий розвиток, регіональний розвиток, проєктний менеджмент, конфлікт-сенситивністьАнотація
У статті вивчено наявні підходи до виокремлення довіри як цінності, що поділяють успішні проєктні команди, які залучені до процесів інноваційного розвитку територій і громад через реалізацію проєктів, програм і їх портфелів. Показано, що довіру виокремлено серед трьох ключових цінностей мережевої взаємодії разом із незалежністю і відповідальністю. У контексті дослідження було акцентовано на тому, що довіра може виникнути лише на основі спільних цінностей, зіставленого сприйняття соціального світу, своїх власних та інших соціальних практик, усвідомлення можливості їхнього узгодження. Дістав подальшого розвитку підхід щодо визначення довіри як однієї з п’яти базових цінностей, які забезпечують формування середовища управління знаннями в організаціях і спільнотах практики, а саме: довіра; відкритість; повага; гармонія; відповідальність. За пропонованим підходом спрямування довіри має два напрями: до джерела інформації/знань; до реципієнта/тів, який/які залучені до трансферу знань. Наведено результати дослідження щодо важливих елементів успіху у налагодження партнерських відносин в публічному управлінні, які були отримано через генерування «хмари слів» як відповідь на запитання, поставлені публічним службовцям вищого рівня кількох провідних країн світу. Зазначене дослідження дозволило виокремити п’ять цінностей, які можуть бути визначені як ключові для розвитку нової культури публічного управління: прозорість; довіра; відкритість; розуміння; доброчесність. Охарактеризовано 16 ключових форм поведінки за трьома вимірами довіри за підходом Д. та М. Рейнів, які допомагають командам розбудувати практики поведінки, необхідні для створення та підтримки довіри. Зроблено висновок, що одним із пріоритетних підходів до формування довіри на рівні проєктних команд, а також в оточенні проєктів та програм місцевого розвитку має стати імплементація проєктного і програмного менеджменту, який є «чутливим до конфліктів».
Посилання
Антонова О.В. Стратегічна компетентність державних службовців : монографія. Дніпро : ДРІДУ НАДУ, 2017. 292 с.
Безверхнюк Т., Сенча І., Пєклун К. Застосування інструментів портфельного управління в розвитку територій. Соціально-економічні проблеми і держава. 2019. Вип. 2. С. 49–61.
Безуглий Д.Г. Проектно-орієнтоване управління стратегічним розвитком територіальних громад : автореф. дис...канд. наук з держ. упр. : 25.00.04 ; Дніпропетровський регіон. ін-т держ. упр. Національної акад. держ. упр. при Президентові України. Дніпро, 2017. 20 с.
Борисенко Ю.В., Маматова Т.В. Базові цінності та принципи мережевої взаємодії у мережевих системах місцевого розвитку. Аспекти публічного управління. 2017. Т. 5. № 12. С. 17–26. URL : https://doi.org/10.15421/15201745.
Князєва О.В. Довіра в дискурсі державного управління. Державне будівництво. 2020. № 1. URL : https://doi.org/10.34213/db.20.01.01.
Костіна Н. Адаптація зарубіжного досвіду проектної діяльності в органах місцевого самоврядування Полтавської області. Державне управління та місцеве самоврядування : зб. наук. праць. Дніпро : ДРІДУ НАДУ, 2016. Вип. 1(28). С. 146–149.
Липов В. Соціальна довіра як цінність, інституція та інститут. Праці наукового товариства ім. Шевченка. Том LI. Економічний збірник. Том 1. НТШ ; Західний науковий центр НАН України і МОН України. Львів : НТШ, 2017. С. 112–126.
Маматова Т.В. Особливості механізмів імплементації «чутливості до конфліктів» у проектах публічного сектору. Аспекти публічного управління. 2017. Т. 5. № 5-6(43-44). С. 27–34. URL : https://doi.org/10.15421/15201714.
Маматова Т.В. Управління знаннями в публічному адмініструванні: методологічні засади та шляхи практичної імплементації в Україні. Публічне управління: теорія та практика: зб. наук. пр. Харків : вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2012. Вип. 2(10). С. 27–32.
Молоканова М.В. Упровадження ціннісно-орієнтованого проектного менеджменту в сфері державного управління. Аспекти публічного управління. 2017. Т. 5. № 11. С. 5–18.
Молоканова В. Методологічні основи програмного управління стратегічним розвитком регіонів України. Адміністративне право і процес. 2017. № 3. С. 139–144.
Пілунський І.В. Формування програм місцевого розвитку: теоретичні та прикладні засади : автореф. дис... канд. наук з держ. упр. : 25.00.04 ; Національна акад. держ. упр. при Президентові України. Київ, 2017. 20 с.
Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021–2027 роки : постанова Кабінету міністрів України від 5 серп. 2020 р. № 695. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020- %D0%BF#Text.
Проектний менеджмент в публічному управлінні : підручник / кол. авт. ; за наук. ред. Ю.П. Шарова. Київ : НАДУ, 2017. 344 c.
Удод Є.Г. Формування регіональної системи підтримки проектів місцевого розвитку : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.04. Дніпро, 2020. 20 c.
Управління знаннями: електронне навчання управління проєктами в Спільноті практик: Сталий розвиток : практ. посіб. / авт. кол. ; за заг. ред. І. Катерняка, Т. Маматової. Київ : DESPRO, 2021. 193 с. URL : https://despro.org.ua/news/detail.php?ID=2302.
Чикаренко І.А. Теоретико-методологічні засади формування системи управління інноваційним розвитком територіальних громад : автореф. дис. … д-ра наук з держ. упр. : 25.00.04 ; Класичний приватний університет. Запоріжжя, 2016. 40 с.
Шаров Ю., Молоканова В. Тенденції запровадження ціннісно-орієнтованого проектного підходу в публічному управлінні. Державне управління та місцеве самоврядування. 2013. Вип. 2. С. 95–102. URL : http://nbuv.gov.ua/UJRN/dums_2013_2_15.
Allen V. The Best 5 Activities That Can Build Trust Within Your Team. Workstyle. Sept. 25, 2021. URL : https://www.workstyle.io/team-trust-building-activities.
Applying conflict sensitivity at project and programme level (Chapter 3). Conflict-sensitive approaches to development, humanitarian assistance and peace building: tools for peace and conflict impact assessment: Resource Pack. URL : http://www.conflictsensitivity.org/sites/default/files/RP_Chapter3.pdf.
Braun C. Trust me – this is important. Manage Agile! Network. Feb. 20, 2014. URL : https://www.slideshare.net/ChristofBraun/trust-me-this-is-important.
Conflict-sensitivity in development projects. URL : http://www.transformativ.ch/index.php?id=34&L=1.
Drobakhina Т., Маматоvа Т. Tailored Approaches for Successful Local Creative Economy Development: Knowledge Management, Agile & Extreme Project Management. Knowledge, Education, Law, Management. 2021. № 4(40). Vol. 1. P. 167–174. URL : https://doi.org/10.51647/kelm.2021.4.26.
How to Build Trust in the Workplace and on Your Team. Center for Creative Leadership. 27 Nov. 2020. URL : https://www.ccl.org/articles/leading-effectively-articles/build-trust-in-the-workplace/.
How to guide to conflict sensitivity. (2012). The Conflict Sensitivity Consortium. URL : http://www.conflictsensitivity.org/content/how-guide.
Klimenko A. Ensuring social trust through community-level social services. Актуальні проблеми державного управління. 221. № 2(83). C. 220–226. URL : https://doi.org/10.35432/1993-8330appa2832021237307.
Kumagai S., Iorio F. Building Trust in Government through Citizen Engagement. World Bank Group, 2020. 45 p. URL : https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/33346/Building-Trust-in-Government-through-Citizen-Engagement.pdf;sequence=1.
Lencioni P. The Five Dysfunctions of a Team. Tablegroup. 2021. URL : https://www.tablegroup.com/product/dysfunctions/.
Nooteboom B. Trust, institutions and development. CentER Discussion Paper; Vol. 2006-35. 2006. 22 p. URL : https://pure.uvt.nl/ws/portalfiles/portal/777935/35.pdf.
Reina D., Reina M., Hudnut D. Why Trust Is Critical to Team Success: research report. A Trust Building Consultancy; Center for Creative Leadership, 2017. 14 р. URL : https://www.collectiveiq.net/files/why-trust-is-critical-team-success-researchreport.pdf.
The five key ingredients for successful public partnerships. Government Innovation and Leadership. Apolitical Group Limited. 2017. URL : https://apolitical.co/en/solution_article/five-key-ingredients-successful-public-partnerships.