REQUIREMENT OF “QUALITY” OF THE LAW AS ONE OF THE MAIN ASPECTS OF THE PRINCIPLE OF THE RULE OF LAW
DOI:
https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2021.4.6Keywords:
principle, rule of law, law, quality of law, accessibility, predictability of lawAbstract
The article analyzes the principle of the rule of law as the basic fundamental principle on the basis of which all other principles are formed and shows that in the literature this principle is considered in two senses: in a broad sense as the rule of law over the state and according to which state power should be organized, in the narrow sense as the ratio of law and law in the regulation of social relations. One aspect of the principle of the rule of law is revealed, namely the question of the “quality” of the law adopted by the state and what requirements to this law follow from international standards. In particular, it is emphasized that the law should be clear and unambiguous so that its wording would allow to regulate the conduct of a person independently or with appropriate consultation, the law should be predictable and the law should clearly define the limits of discretion and the way to implement them, objects of legal relations from the arbitrariness of public authorities. The case law of the European Court of Human Rights on this issue is analyzed and it is established that, in accordance with European standards, there are requirements for the law to be considered “quality”, in particular, the accuracy of the wording of regulations; the presence of clear rules and guarantees in the legislation of a particular state; the effectiveness of these guarantees in practice; lack of ambiguous interpretation of the law. It is established that the requirement of “quality” of the law covers the substantive aspect, which is that regulations are adopted taking into account that the person is the highest value, as well as the procedural aspect, according to which, in particular, there is a prohibition of retroactive effect of the law if such a law exempts from punishment, and there is a consistency of the law and uniformity in its application. It is concluded that the requirement of “quality” of the law means that the “law” must be properly accessible and predictable to the people.
References
Петришин В.О. Верховенство права в системі дії права. Проблеми законності. 2009. № 100. С. 18–30. URL: https://dspace.nlu.edu.ua/bitstream/ 123456789/2311/1/100_2.pdf (дата звернення: 20.09.2021).
Падалка Р.О. Верховенство права як основоположний принцип права : дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю : 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень». Національний педагогічний університет ім. М.П. Драгоманова. Київ, 2017. 195 с. URL: http://instzak.rada.gov.ua/uploads/documents/31468.pdf (дата звернення: 22.09.2021).
Рабінович П.М. Основи теорії та філософії права : навчальний посібник. Львів : видавництво ЛОБФ «Медицина і право», 2021. 256 с.
Верховенство права: Доповідь, схвалена Венеціанською Комісією (Європейська Комісія «За демократію через право») на 86-му пленарному засіданні (Венеція, 25–26.03.2011) від 04.04.2011 № 512/2009. URL: https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2011)003rev-ukr (дата звернення: 18.09.2021).
Берназюк Ян. Категорія «якість закону» як складник принципу верховенства права та гарантія застосування судом найбільш сприятливого для особи тлумачення закону. Судебно-юридическая газета. 21 жовт. 2020. URL: bit.ly/2IPqO65 (дата звернення: 15.09.2021).
Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про особливості застосування Закону України «Про вибори Президента України» при повторному голосуванні 26 грудня 2004 року» (справа про особливості застосування Закону України «Про вибори Президента України») від 24.12.2004 № 22-pn/2004. База даних «Законодавство України» /ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v022p710-04#Text (дата звернення: 20.09.2021).
Конституція України : Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua (дата звернення: 21.09.2021).
Олійник О.С. Принципи кримінального права у світлі практики ЄСПЛ. Право і суспільство. 2019. № 4. С. 254–260. URL: http://pravoisuspilstvo.org.ua/archive/2019/4_2019/40.pdf (дата звернення: 22.09.2021).
«Полторацький проти України» : рішення Європейського суду з прав людини у справі від 29.04.2002 (заяви № 38812/97). База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_838#Text (дата звернення: 16.09.2021).
«Олександр Волков проти України» (Oleksandr Volkov v. Ukraine) : рішення Європейського суду з прав людини у справі від 9.01.2013 (заява № 21722/11). База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_947#Text (дата звернення: 16.09.2021).
Пухтецька А. Принцип верховенства права: сучасні європейські доктрини як орієнтир для реформування національного законодавства. Вісник НАН України. 2010. № 3. С. 33–43. URL: http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/handle/123456789/27214/05-Pukhtetska.pdf?sequence=1 (дата звернення: 20.09.2021).
Цивільний процесуальний кодекс України від 18.03.2004 № 1618-IV (в ред. Закону України від 03.10.2017 № 2147–VІІ). Офіційний вісник України. 2017. 8 груд. № 96. С. 2921.
Пігарева Г. Загальновизнані принципи здійснення правосуддя: міжнародний та національний досвід. Підприємство, господарство і право. 2017. № 3. С. 91–94.
«Щокін проти України» (Shchokin v. Ukraine) : рішення Європейського суду з прав людини у справі від 14.10.2010 (заяви № 23759/03 та № 37943/06). База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/974_858 (дата звернення: 16.09.2021).