MECHANISM OF BRINGING FOREIGNERS AND STATELESS PERSONS TO ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY FOR VIOLATION OF MIGRATION LEGISLATION

Authors

DOI:

https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2023.6.41

Keywords:

legal status of foreigners and stateless persons, administrative offense, administrative responsibility, migration service

Abstract

The article examines the mechanism of bringing foreigners and stateless persons to administrative responsibility for violations of legislation, which is ensured by the authorized bodies of the State Migration Service of Ukraine, taking into account the amendments made on the basis of the Law of Ukraine "On Amendments to the Code of Ukraine on Administrative Offenses to Improve Legislation in the Field of of migration" dated June 29, 2023 No. 3196-IX. It has been proven that the main determinant of the administrative responsibility of foreigners and stateless persons is the peculiarities of their legal status of stay in the territory of Ukraine. The legal regime of stay of foreigners and stateless persons who are in the territory of Ukraine on legal grounds and in violation of the migration legislation regulated by the Code of Ukraine on Administrative Offenses, laws and other regulatory legal acts is defined. The regulatory legal acts that determine the permitted period of stay and residence on the territory of Ukraine of foreign citizens have been considered. Administrative offenses were identified and systematized, which indicate a violation of the legislation on the legal status of foreigners and stateless persons. The procedure for implementation by the State Migration Service of measures aimed at ensuring control over the stay of foreigners on the territory of Ukraine, and their authority to impose an administrative penalty for violating the legislation on the legal status of foreigners and stateless persons. persons, non-fulfillment of the decision to ban entry to Ukraine, non-fulfillment of obligations of the receiving party and illegal assistance to foreigners or stateless persons in evading departure from Ukraine. In the course of the study, it was concluded that within the scope of their powers, the bodies of the SBI have the right to impose an administrative penalty only in case of establishing the fact of an administrative offense, including exceeding the permitted limit. the period of stay of a foreigner or stateless person who entered the territory of Ukraine on legal grounds. Ways to solve the specified problems are proposed.

References

Герич А.Й. Правове регулювання міграційного контролю в Україні : дис. … канд. юрид. наук. Ужгород, 2020. 187 с.

Дрофич Ю.Ф. Поняття та основні ознаки адміністративної відповідальності: аналіз сучасної адміністративно-правової літератури. Науковий вісник Ужгородського Національного Університету. 2022. Вип. 73, ч. 2. С.18-26. URL : https://doi.org/10.24144/2307-3322.2022.73.34

Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Державною міграційною службою України : Наказ МВС України від 28.08.2013 р. № 825. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1654-13#Text

Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. № 8073-X. URL : http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10.

Комарницька І. Адміністративна відповідальність: теоретико-правові аспекти. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». 2020. Т. 7, № 2. С. 155–161. URL : http://doi.org/10.23939/law2020.26.155

Мартьянова Р.А. Застосування заходів адміністративного примусу як засобу протидії нелегальній міграції: безпековий вимір. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: Державне управління. 2019. Т. 30 (69), № 4. С. 158–165. DOI: https://doi.org/10.32838/2663-6468/2019.4/28

Показники діяльності ДМС за 2019 р. Державна міграційна служба України. URL : https://dmsu.gov.ua/assets/files/statistic/year/2019_12.pdf

Показники діяльності ДМС за 2020 р. Державна міграційна служба України. URL : https://dmsu.gov.ua/assets/files/statistic/year/2020_12.pdf

Показники діяльності ДМС за 2021 р. Державна міграційна служба України. URL : https://dmsu.gov.ua/assets/files/statistic/year/2021_12.pdf

Показники діяльності ДМС за 2022 р. Державна міграційна служба України. URL : https://dmsu.gov.ua/assets/files/statistic/year/2022_12.pdf

Показники діяльності ДМС за 9 місяців 2023 р. Державна міграційна служба URL : https://dmsu.gov.ua/assets/files/statistic/year/2023_9.pdf

Положення про Державну міграційну службу України : Постанова Кабінету Міністрів України від 20.06. 2014 р. № 360. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/360-2014-%D0%BF

Порядок обчислення строку тимчасового перебування в Україні іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в’їзду : Наказ МВС України від 20.07.2015 р. №884. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0944-15#Text

Порядок продовження строку перебування та тимчасового проживання, продовження та скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України : Постанова Кабінету Міністрів України від 15.02.2012 р. № 150. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/150-2012-%D0%BF#Text

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства у сфері міграції : Закон України № 2813-IX від 01.12.2022 р. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2813-20#Text

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прикордонної безпеки держави : Закон України від 27.02.2018 р. № 2293-VIII. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2293-19#Text

Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства у сфері міграції: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.09.2023 р. № 979. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/979-2023-%D0%BF#Text

Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення законодавства у сфері міграції : Закон України від 29.06.2023 р. № 3196-IX. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3196-20#Text

Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства : Закон України від 21.09.2011 р. № 3717-VI. URL : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3773-17

Published

2023-12-30

Issue

Section

SECTION 6 YOUNG SCIENTIST PAGE 6.1. PUBLIC ADMINISTRATION