РЕТРОСПЕКТИВА СТАНОВЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я
DOI:
https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2025.2.12Ключові слова:
державно-приватне партнерство, охорона здоров’я, ретроспектива, механізми реалізації, публічне управління, медична інфраструктура, публічно-приватна співпраця, ефективність управління, стратегічне партнерство, державна політика, надання медичних послугАнотація
Стаття була присвячена дослідженню процесу становлення та розвитку механізмів реалізації державно-приватного партнерства у сфері охорони здоров’я України в ретроспективному вимірі. Проаналізовано історичні етапи еволюції інституційних, правових та організаційних засад, що обумовили трансформацію взаємин між державним і приватним секторами в чутливій соціальній сфері. Особливу увагу було приділено контексту реформування медичної системи, зокрема впровадженню принципу «гроші йдуть за пацієнтом» та участі Національної служби здоров’я України у створенні умов для контрактної моделі фінансування, що відкрила нові можливості для залучення приватних закладів охорони здоров’я. Виокремлено основні нормативно-правові віхи формування державно-приватного партнерства у медичній сфері, включаючи прийняття Закону України «Про державно-приватне партнерство», а також послідовне розширення регуляторної бази через зміни до бюджетного, господарського, податкового та муніципального законодавства. Розкрито значення децентралізації влади як інституційної передумови посилення ініціатив на місцевому рівні, що забезпечило більшу автономію органів самоврядування у запуску партнерських проєктів. Досліджено ключові виклики, що супроводжували процес інтеграції приватного сектора до сфери охорони здоров’я, зокрема правову невизначеність щодо розподілу ризиків, слабкість контрактної культури, дефіцит фахівців з управління партнерськими проєктами та недостатню нормативну деталізацію типових моделей взаємодії. Особливу увагу було приділено зміні фокуса з економічної логіки партнерства на безпекову, що обумовлювало підвищення вимог до прозорості, походження капіталу, цифрових інструментів захисту даних, а також оперативного управління медичними ризиками в умовах воєнного часу. Систематизовано практичні кейси співпраці у сферах телемедицини, мобільних шпиталів, логістики та аутсорсингу допоміжних послуг. Визначено, що державно-приватне партнерство у медичній сфері поступово трансформувалося з інструмента точкової модернізації інфраструктури у складову елемент національної стійкості, здатний забезпечувати оперативну реакцію на кризові виклики, зменшувати навантаження на бюджет та впроваджувати інноваційні технології у сферу медичного обслуговування.
Посилання
Melnyk, A. (2011). Derzhavno-pryvatne partnerstvo v systemi instytutsiinoho zabezpechennia ekonomichnykh protsesiv. Visnyk Ternopilskoho natsionalnoho ekonomichnoho universytetu, vol. (1), pp. 7–19. http://dspace.wunu.edu.ua/handle/316497/15796
Sitash, T. D., Pidhaiets, S. V. (2011). Derzhavno-pryvatne partnerstvo v okhoroni zdorovia: prahmatyka ta priorytety Derzhavne rehuliuvannia ekonomiky, pp. 316–324. https://surl.li/jwfjqm
Barzylovych, A. D. (2020). Metody derzhavnoho rehuliuvannia rynku medychnykh posluh: priamoho ta nepriamoho vplyvu. Investytsii: praktyka ta dosvid, vol. (21–22), pp. 147–153. http://www.investplan.com.ua/pdf/21-22_2020/27.pdf
Krynychko, L. R., Petryk, S. M., Krynychko, F. R. (2020). Udoskonalennia pravovoho mekhanizmu realizatsii derzhavno-pryvatnoho partnerstva yak investytsiinoho proiektu v sferi okhorony zdorovia. Investytsii: praktyka ta dosvid, vol. (23), pp. 131–137. https://doi.org/10.32702/2306-6814.2020.23.131
Ilyk, R. R., Lytovchenko, I., Slobodnichenko, M., et al. (2018). Metodychni rekomendatsii dlia vprovadzhennia proektiv derzhavno-pryvatnoho partnerstva u sferi okhorony zdorovia [Guidelines for the implementation of PPP projects in healthcare]. Ministry of Health of Ukraine, 70 p. https://moz.gov.ua/uploads/1/7840-1234567890.pdf
Ustymenko, V. A., Rossylna, O. V. (2024). Rol publichno-pryvatnoho partnerstva v optymizatsii sfery okhorony zdorovia (na prykladi personalizovanoi medytsyny): ryzyky i perspektyvy. Pravovyi chasopys Donbasu, vol. 2(4), pp. 45–51. https://doi.org/10.32782/2523-4269-2022-81-4-2-45-51
Vashev, O. Ye., Khizhniak, S. V. (2024). Derzhavno-pryvatne partnerstvo: kontseptualni zasady ta osoblyvosti vprovadzhennia v Ukraini. Derzhavne budivnytstvo, vol. 2(36), pp. 68–82. https://periodicals.karazin.ua/plugins/generic/pdfJsViewer/pdf.js/web/viewer.html?file=https%3A%2F%2Fperiodicals.karazin.ua%2Fdb%2Farticle%2Fdownload%2 F25911%2F23247%2F
Zakon Ukrainy “On Public-Private Partnership” vid 01.07.2010 № 2404-VI. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 2010, vol. 40, Art. 524. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text
Makovii, V. P. (2020). Spivvidnoshennia publichnoho ta pryvatnoho interesu u sferi nadannia medychnykh posluh za prohramoiu medychnykh harantii. Universytetski naukovi zapysky, vol. 10(22), pp. 118–124. https://visnyk.iful.edu.ua/wp-content/uploads/2021/02/118-124_%D0%9C%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B9.pdf
Borodin, Ye. I., Berezniuk, D. V. (2024). Kontsept derzhavno-pryvatnoho partnerstva u sferi okhorony zdorovia v Ukraini: harmonizatsiia z pidkhodamy mizhnarodnykh orhanizatsii. Dniprovsʹkyi naukovyi chasopys publichnoho upravlinnia, psykholohii, prava, vol. (5), pp. 15–24. https://chasopys-ppp.dp.ua/index.php/chasopys/article/view/658
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.