МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЦИВІЛЬНО-ВІЙСЬКОВОГО СПІВРОБІТНИЦТВА В УМОВАХ ЗМІН ВОЄННО-ПОЛІТИЧНОЇ ОБСТАНОВКИ В ДЕРЖАВІ
DOI:
https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2024.5.13Ключові слова:
цивільно-військове співробітництво, державне регулювання, національна безпека, Збройні Сили України, НАТО, гібридна війна, гуманітарна допомога, стратегічні комунікації, міжнародна співпраця, прозорістьАнотація
У статті ґрунтовно розглянуто роль механізму державного регулювання цивільно-військового співробітництва (далі – ЦВС), як ключового інструмента для забезпечення національної безпеки України в умовах динамічних змін воєнно-політичної обстановки. Визначено, що ЦВС є важливим компонентом інтеграції зусиль військових структур, державних органів влади та громадянського суспільства, що дозволяє досягати ефективної взаємодії у вирішенні кризових ситуацій, гуманітарних завдань і протидії гібридним загрозам. Особливу увагу приділено дослідженню міжнародного досвіду, насамперед країн-членів НАТО, які мають усталену систему ЦВС, а також адаптації цих стандартів до національних реалій України, що дозволяє підвищити ефективність функціонування Збройних Сил України. У дослідженні наголошено на значенні принципів ЦВС, які включають гуманізм, прозорість, раціональне використання ресурсів, спільність цілей, взаємодію та комунікацію. Ці принципи забезпечують не лише ефективне виконання військових завдань, але й сприяють формуванню позитивного ставлення громадянського суспільства до дій ЗСУ, підвищенню морального духу населення і загальної згуртованості суспільства. Узагальнено, що ЦВС реалізується на стратегічному, оперативному та тактичному рівнях, що забезпечує багаторівневий підхід до вирішення як військових, так і невійськових завдань. Зроблено висновки про необхідність вдосконалення законодавчої бази, створення постійно діючих структур ЦВС на всіх рівнях, інтеграції міжнародних стандартів, забезпечення якісної підготовки військовослужбовців для роботи у сфері ЦВС та поглиблення співпраці з міжнародними організаціями. Наголошено, що розвиток механізму ЦВС сприятиме підвищенню обороноздатності держави, зміцненню довіри до військових структур, створенню безпечного середовища для громадян і досягненню стабільності в умовах сучасних викликів і загроз.
Посилання
Metodychnyi posibnyk dlia viisk (syl) z pytan tsyvilno-viiskovoho spivrobitnytstva [Methodical guide for the troops (forces) on civil-military cooperation issues]. URL: https://sprotyvg7.com.ua/wp-content/uploads/2022/04 [in Ukrainian].
Polozhennia pro pidrozdily tsyvilno-viiskovoho spivrobitnytstva, yaki vykonuiut zavdannia v raioni zdiisnennia zakhodiv iz zabezpechennia natsionalnoi bezpeky i oborony, vidsichi i strymuvannia zbroinoi ahresii Rosiiskoi Federatsii u Donetskii ta Luhanskii oblastia [Regulation on civil-military cooperation units performing tasks in the area of measures to ensure national security and defense, repelling and deterring armed aggression of the Russian Federation in Donetsk and Luhansk regions], approved by the order of the General Staff of the Armed Forces of Ukraine dated 06.04.2019 No. 140 [in Ukrainian].
Rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy vid 14 veresnia 2020 roku “Pro Stratehiiu natsionalnoi bezpeky Ukrainy” [Decision of the National Security and Defense Council of Ukraine dated September 14, 2020, "On the National Security Strategy of Ukraine"]. URL: https://www.president.gov.ua/documents/3922020-35037 [in Ukrainian].
Rol tsyvilno-viiskovoho spivrobitnytstva u zakhysti tsyvilnoho naselennia: dosvid Ukrainy [The role of civilmilitary cooperation in protecting the civilian population: Ukraine's experience]. URL: https://civiliansinconflict.org/wp-content/uploads/2023/10/The-Role-of-CIMIC-in-POC_UKR_Final.pdf [in Ukrainian].
Tymchasova nastanova z tsyvilno-viiskovoho spivrobitnytstva u khodi pidhotovky ta zastosuvannia Zbroinykh Syl Ukrainy, zatverdzheno nakazom Heneralnoho Shtabu Zbroinykh Syl Ukrainy vid 02.04.2019 No. 131 [Temporary guidelines on civil-military cooperation during the preparation and use of the Armed Forces of Ukraine, approved by the order of the General Staff of the Armed Forces of Ukraine dated 02.04.2019 No. 131] [in Ukrainian].
Ushakov I. Zarubizhnyi dosvid realizatsii tsyvilno-viiskovoho spivrobitnytstva u sektori bezpeky i oborony [Foreign experience in implementing civil-military cooperation in the security and defense sector]. Naukovyi visnyk: Derzhavne upravlinnia, 2(12), 256–275, 2022. URL: https://doi.org/10.33269/2618-0065-2022-2(12)-256-275 [in Ukrainian].
NATO standard AJP-3.19 Allied Joint Doctrine for Civil-Military Cooperation Edition A Version 1 November 2018. URL: https://www.coemed.org/files/stanags/01_AJP/AJP-3.19_EDA_V1_E_2509.pdf.