РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ТУРИЗМУ ЯК ІНСТРУМЕНТ РОЗВИТКУ ПОТЕНЦІАЛУ ГРОМАД І РЕГІОНІВ
DOI:
https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2024.5.9Ключові слова:
публічне управління, туристична сфера, туризм, державна політика у сфері туризму, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, децентралізація, регіональний розвиток, розвиток територіальних громадАнотація
У статті розглянуто напрями реалізації державної політики у сфері туризму як інструменту розвитку потенціалу громад і регіонів. Акцентовано, що розвиток сфери туризму сприяє розширенню спроможності громад на основі ефективного використання ресурсів, формуванню спільних інтересів, забезпеченню можливостей для гідної праці, продуктивної зайнятості, підвищенню конкурентоспроможності регіону. Проте недостатня увага з боку органів державного управління та місцевого самоврядування до інституційного забезпечення туристичної сфери через нестабільність інститутів управління; нерозвиненість або низьку якість туристичної інфраструктури; відсутність розвинутої і доступної інформаційної підтримки туристичних продуктів; недостатню співпрацю між туристичними інституціями на міжрегіональному і транскордонному рівнях; несистемний науковий супровід розвитку туризму; слабку участь органів місцевого самоврядування у координації і підтримці зусиль усіх зацікавлених суб’єктів в розвитку туризму в регіонах, містах, селищах, залишає реалізацію потенціалу туристичної галузі на низькому рівні. Найбільшого руйнівного впливу на туристичну сферу вчинила повномасштабна військова агресія Російської Федерації проти нашої країни, що призвело до гальмування темпів економічного розвитку, суттєвого скорочення обсягів виробництва, зменшення чисельності суб’єктів середнього і малого підприємництва туристичної галузі, скорочення кількості робочих місць, дефіциту кваліфікованих кадрів. Зазначається, що велика кількість територіальних громад, які через складні соціально-економічні умови існування, відсутність підприємницького досвіду та брак фахівців, найбільше потребують розвитку альтернативних видів діяльності. Проте для них запровадження туристичної сфери є надзвичайно складною справою. Тому важливого значення набувають такі аспекти як взаємодія органів публічного управління на регіональному та місцевому рівнях; узгодженість обласних та місцевих програм у сфері туризму; якість реалізації проєктів; рівень кваліфікації публічних службовців, від яких залежить реалізація реформ у сфері туризму.
Посилання
Zhalilo, Ya. A., Shevchenko, O .V. & Romanova, V.V. (2019). Detsentralizatsiya vlady: poryadok dennyy na serednʹostrokovu perspektyvu [Decentralization of power: the agenda for the medium term] URL: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2019-05/2019.pdf [in Ukrainian].
Ukraine. The cabinet of Ministers of Ukraine. (2017). On approval of the Strategy for the development of tourism and resorts for the period up to 2026. N.p., 16 March 2017. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/168-2017-%D1%80 [in Ukrainian].
Ukraine. State Employment Center. (2020). The situation on the labor market and the activities of the State Employment Service in 2020. URL: https://www.dcz.gov.ua/analitics/67 [in Ukrainian].
Shevchenko, O. V., Romanova, V. V. & Zhalilo YA. (2020). Detsentralizatsiya i formuvannya polityky rehionalʹnoho rozvytku v Ukrayini [Decentralization and policy development of regional development in Ukraine] URL: https://niss.gov.ua/news/novini-nisd/viyshla-drukom-naukova-dopovid-nisd-decentralizaciya-i-formuvannya-politiki [in Ukrainian].
Honcharuk N. & Kolyeda H. (2018). Systema upravlinnya sferoyu turyzmu v umovakh detsentralizatsiyi vlady v Ukrayini [Management system of tourism in the context of decentralization of power in Ukraine]. Public administration and local self-government, 4(39), 95-103. URL: http://www.dridu.dp.ua/vidavnictvo/2018/2018_04(39)/16.pdf/ [in Ukraine].
On Tourism. No. 324/95-VR (1995). Law of Ukraine. Restored from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/324/95-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].
