МЕХАНІЗМИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ В ГАЛУЗІ ТУРИЗМУ
DOI:
https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2024.5.8Ключові слова:
публічне управління, механізми публічного управління, галузь туризму, організації громадянського суспільства, регіональний розвиток, органи публічної владиАнотація
У статті розглядаються основні аспекти публічного управління в галузі туризму України, враховуючи сучасні виклики та трансформаційні процеси, що впливають на цю сферу. Зазначено важливість залучення організацій громадянського суспільства та локальних органів влади до процесу планування та реалізації державних та регіональних туристичних стратегій. Досліджено вплив грантових програм міжнародних донорів на розвиток туризму в Україні в умовах війни та у повоєнний час. З початком конфлікту кількість таких програм суттєво зросла, що створило нові можливості для відновлення культурної спадщини, підтримки місцевих громад та розвитку туризму і рекреації. Оскільки гранти доступні лише для неприбуткових організацій, наголошується на важливості посилення ролі цих організацій у публічному управлінні галуззю туризму в Україні. У статті виокремлюються кілька ключових аспектів, які допомагають досягти ефективного розвитку туризму через активну участь організацій громадянського суспільства. Зокрема, наголошується на важливості удосконалення доступу до міжнародного фінансування, гнучкості громадських організацій у реагуванні на виклики війни, а також на підвищенні прозорості управління через залучення цих організацій до процесів ухвалення рішень. Додатково, акцентується на розвитку довіри до неприбуткових організацій, які здатні виконувати вимоги міжнародних донорів щодо звітності та контролю. Запропоновано стратегічні напрями для розвитку публічного управління в туристичній галузі через посилення ролі громадських організацій. Зокрема, це створення сприятливого правового середовища, розробка програм підтримки організацій громадянського суспільства та залучення їх до прийняття рішень на всіх рівнях. Окремо виокремлюються важливість інформаційної підтримки та зміцнення довіри до громадських організацій через навчання у фінансовій звітності та моніторингу ефективності проєктів. Впровадження таких змін дозволить не лише покращити управлінські процеси, а й забезпечити ефективне використання ресурсів для розвитку туризму, збереження культурної спадщини та підтримки місцевих громад, що відкриває нові можливості для фінансування та соціального розвитку в Україні.
Посилання
Pro turyzm: Zakon Ukrainy. Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrainy (VVR). 1995. No 31. St. 24 [About Tourism: Law of Ukraine. Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine (VVR). 1995. No. 31. Art. 24]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/324/95-%D0%B2%D1%80#Text.
Honcharuk, N. T., Shapran, I. M. (2024). Publichne upravlinnya rozvytkom haluzi turyzmu v umovakh voyennoho stanu ta povoyennyy period yak chynnyka ekonomichnoyi bezpeky ta staloho rozvytku Ukrayiny [Public management of tourism development in martial law and the post-war period as a factor in economic security and sustainable development of Ukraine]. Naukovi perspektyvy (spetsvypusk). Vol. 5(47). pp. 107-120. URL: http://perspectives.pp.ua/index.php/np/article/view/11881/11941.
Entsyklopedychnyy slovnyk z derzhavnoho upravlinnya (2010). [Encyclopedic Dictionary of Public Administratio] Tekst / uklad. : YU.P. Surmin, V.D. Bakumenko, A.M. Mykhnenko ta in. ; za red. YU.V. Kovbasyuka, V.P. Troshchynsʹkoho, YU.P. Surmina. Kyyiv: NADU. 820 p.
Entsyklopediya derzhavnoho upravlinnya (2011). [Encyclopedia of Public Administration] Tekst u 8 t. T. 8. Publichne vryaduvannya / nauk.-red. kol.: V.S. Zahorsʹkyy [ta in.]. Lʹviv: LRIDU. NADU. 712 p.
Lytvyn, O. (2024). Realizatsiya polityky derzhavnoho upravlinnya turystychnoyu diyalʹnistyu v Ukrayini [Implementation of the policy of state management of tourism activities in Ukraine]. Ekonomika ta suspilʹstvo. Vol. 60. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-60-138.
Karpenko, YU., Lohvyn, M., Stepanova, L. (2021). Hromadyansʹke suspilʹstvo v konteksti rozvytku instytutu turyzmu [Civil society in the context of the development of the tourism institute]. Halytsʹkyy ekonomichnyy visnyk. № 3 (70). URL: https://doi.org/10.33108/galicianvisnyk_tntu.
Krutiy, H. (2021). Modeli publichnoho upravlinnya u sferi turyzmu: svitovyy dosvid dlya Ukrayiny [Models of public administration in the field of tourism: world experience for Ukraine]. Aktualʹni problemy derzhavnoho upravlinnya. Vol. (1) 82. URL: https://doi.org/10.35432/1993-8330appa1822021229155.
Potravka, L., Pichura, I. (2020). Publichne upravlinnya rozvytkom turystychnoyi haluzi v umovakh transformatsiy natsionalʹnoyi ekonomiky Ukrayiny [Public management of the development of the tourism industry in the context of transformations of the national economy of Ukraine]. Tavriysʹkyy naukovyy visnyk. Seriya: Ekonomika. Vol. 3, pp. 30-36. URL: https://doi.org/10.32851/2708-0366/2020.3.4.
Stratehiya rozvytku turyzmu ta kurortiv na period do 2026 roku, vid 16 bereznya 2017 r. [Tourism and Resort Development Strategy for the period until 2026, dated March 16, 2017, № 168-р.] URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/168-2017-р#Text.
Taran, YE.I. (2020). Spivvidnoshennya ponyatʹ «derzhavne upravlinnya», «publichne administruvannya» ta «publichne upravlinnya» u transformatsiynykh protsesakh Ukrayiny [The relationship between the concepts of «state administration», «public administration» and «public management» in the transformation processes of Ukraine]. Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadsʹkoho. Seriya: Derzhavne upravlinnya. Vol. 31 (70). URL: https://doi.org/10.32838/2663-6468/2020.2/05.
Shapran, I. M. (2024). Teoretychni zasady mekhanizmiv publichnoho upravlinnya haluzi turyzmu [Theoretical foundations of public management mechanisms in the tourism industry]. Natsionalʹni interesy Ukrayiny. Vol. 2. pp. 442-453. URL: http://perspectives.pp.ua/index.php/niu/article/view/13312/13374.
Bezuhla, L.S. (2020). Rehionalʹni osoblyvosti rozvytku ekoturystychnoyi diyalʹnosti v Ukrayini: porivnyalʹnyi analiz [Regional features of the development of ecotourism activities in Ukraine: comparative analysis]. Visnyk ekonomichnoi nauky Ukrainy, 2 (39), 50-57. https://doi.org/10.37405/1729-7206.2020.2(39).50-57