КОМУНІКАТИВНІ СТРАТЕГІЇ ДЛЯ ЗБЕРЕЖЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ ІДЕНТИЧНОСТІ НАСЕЛЕННЯ ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНИХ ТЕРИТОРІЙ З МЕТОЮ ЇХНЬОГО ЕКОНОМІЧНОГО ВІДНОВЛЕННЯ ПІСЛЯ ДЕОКУПАЦІЇ
DOI:
https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2024.5.5Ключові слова:
комунікація; громада; економічні стимули; тимчасово окуповані території; відновлення; ідентичність та єдність громадАнотація
У статті досліджено комунікаційні стратегії для збереження громадської ідентичності населення тимчасово окупованих територій та сприяння їх економічному відновленню після вивільнення. Війна істотно вплинула на структуру ідентичності громад, спричинивши втрату територіальної єдності, посилення ризиків асиміляції переселенців та розрив соціальних зв’язків між членами спільнот, які перебувають у різних місцях. У статті висвітлено можливі шляхи подолання кризи ідентичності, відновлення соціальної згуртованості та закладення основ для економічного відродження громад, які вимушено переміщені з їх власних територій. Розглянуто реакцію центральних та місцевих органів влади на кризу громадської ідентичності. Проведено аналіз існуючих програм, спрямованих на підтримку зв’язків з громадами, що опинилися в умовах окупації, або з тими, чиї члени були змушені покинути свої домівки. Особливу увагу приділено ролі місцевих органів влади у розробці та впровадженні таких програм. У статті наведено практичний досвід громад міст Маріуполь, Мелітополь, Генічеськ, Херсон, Куп’янськ та Бердянськ, які використовували різноманітні підходи для підтримки соціальної єдності, збереження культурної самоідентифікації та забезпечення умов для економічного відновлення. На основі аналізу напрацьованого досвіду запропоновано ефективні комунікаційні стратегії, спрямовані на підтримку ідентичності переселенців, їхню інтеграцію в громади, збереження культурної спадщини, а також відновлення економічного потенціалу територій. У роботі акцентується увага на важливості інтеграції зусиль державних, місцевих та міжнародних інституцій у реалізації цих стратегій. Такі заходи включають створення сталих каналів комунікації між членами громад, впровадження ініціатив для посилення почуття приналежності до спільноти, організацію культурно-освітніх програм, сприяння економічній реінтеграції та залучення ресурсів для відновлення. Визначено комунікаційні стратегії, які, на думку авторів, є важливими для розбудови згуртованих і самодостатніх громад, здатних протистояти викликам війни, зберігати свою ідентичність та забезпечувати стале економічне зростання.
Посилання
Amro, T. A. (2023) Vplyv komunikatyvnykh tekhnolohii na efektyvnist publichnoho upravlinnia v Ukraini v umovakh voiennoho stanu [The influence of communication technologies on the efficiency of public administration in Ukraine under martial law]. Dys. za spetsialnistiu 25.00.05 – derzhavne upravlinnia u sferi derzhavnoi bezpeky ta okhorony hromadskoho poriadku. Kyiv : MAUP [in Ukrainian].
Berdianska miskrada (n.d.) Ofitsiinyi Internet-portal [Berdyansk City Council Official Internet Portal]. Available at: https://brd.gov.ua/ [in Ukrainian].
Bilous, A. O. (2022) Problemy ta perspektyvy reformuvannia systemy publichnoho upravlinnia v umovakh voiennoho chasu [Problems and prospects of reforming the public administration system during wartime]. Tavriiskyi naukovyi visnyk, 3, pp. 23–29. DOI: https://doi.org/10.32851/tnv-pub.2022.3.3 [in Ukrainian].
Vasylkovskyi, O. T. (2024) Mekhanizmy vzaiemodii orhaniv publichnoho upravlinnia z hromadskistiu [Mechanisms of interaction between public administration bodies and the public]. Dys. za spetsialnistiu 281 «Publichne upravlinnia ta administruvannia». Kharkiv : KhNU imeni V. N. Karazina, 254 p. [in Ukrainian].
Vplyv viiny na biudzhety terytorialnykh hromad [The impact of the war on the budgets of territorial communities]. Analitychne doslidzhennia pokaznykiv biudzhetiv za 2021–2023 roky hromad-partnerok Prohramy USAID DOBRE [Analytical study of budget indicators for 2021–2023 of communities partnered with the USAID DOBRE Program]. (2024). Decentralizatsiia. Available at: https://decentralization.ua/uploads/library/file/954/web_2024-09-12_Report_2021-2023_210x297B2.pdf [in Ukrainian].
Henicheska miskrada (n.d.) Ofitsiinyi Internet-portal [Henichesk City Council Official Internet Portal]. Available at: https://genichesk-mr.gov.ua/ [in Ukrainian].
Krashchi praktyky. 10 istorii hromad, yaki nadykhaiut [Best practices: 10 stories of communities that inspire]. Dosiahnennia ta innovatsii hromad-partnerok Proiektu USAID «HOVERLA» yak prykład dlia nasliduvannia u tsikh sferakh dlia inshykh hromad po vsii Ukraini [Achievements and innovations of communities partnered with the USAID "HOVERLA" Project as examples for others across Ukraine]. (2024). Decentralizatsiia. Available at: https://decentralization.ua/uploads/library/file/950/BestPractices_brochure-UA_for-print%BE.pdf [in Ukrainian].
Kupianska miskrada (n.d.) Ofitsiinyi Internet-portal [Kupiansk City Council Official Internet Portal]. Available at: https://kupyansk-gromada.gov.ua/ [in Ukrainian].
Mariupolska miskrada (n.d.) Ofitsiinyi Internet-portal [Mariupol City Council Official Internet Portal]. Available at: https://mariupolrada.gov.ua/ [in Ukrainian].
Melitopolska miskrada (n.d.) Ofitsiinyi Internet-portal [Melitopol City Council Official Internet Portal]. Available at: https://mlt.gov.ua/ [in Ukrainian].
Ministerstvo z pytan reintehratsii tymchasovo okupovanykh terytorii Ukrainy (n.d.) Ofitsiinyi Internet-portal [Ministry of Reintegration of Temporarily Occupied Territories of Ukraine Official Internet Portal]. Available at: https://minre.gov.ua/2024/11/29/ [in Ukrainian].
Poliakova, A. (2023) Rozvytok ta stratehichne planuvannia publichnoho upravlinnia raionu v umovakh viiskovoi ahresii rf [Development and strategic planning of public administration of a district under conditions of Russian military aggression]. Publichne upravlinnia: ukrainskyi vymir: materialy shchorichnoi nauk.-prakt. konferentsii, 7 hrudnia 2022 r., m. Kharkiv; elektronne vydannia. Kharkiv : KhNU imeni V. N. Karazina, pp. 43–46 [in Ukrainian].
Pro zatverdzhennia Derzhavnoi tsilovoi sotsialnoi prohramy «Molod Ukrainy» na 2021–2025 roky ta vnesennia zmin do deiakykh aktiv Kabinetu Ministriv Ukrainy: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 02.06.2021 r. № 579
[On approval of the State Targeted Social Program "Youth of Ukraine" for 2021–2025 and amendments to certain acts of the Cabinet of Ministers of Ukraine: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated June 2, 2021, No. 579]. Available at: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennya-derzhavnoyi-cilovoyi-socialnoyi-programi-molodukrayini-na20212025-roki-ta-vnesennya-zmin-do-deyakih-aktiv-kabinetu-ministriv-ukrayini-579- [in Ukrainian].
Sushynskyi, O., Khudoba, O., Kalashnyk, N., Zaiats, D. (2020) Vidpovidalna terytorialna hromada yak povnovazhnyi subiekt staloho rozvytku [Responsible territorial community as an authorized subject of sustainable development]. Zbirnyk naukovykh prats Natsionalnoi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy. Spetsvypusk, pp. 122–125. DOI: 10.36.030/2664-3618-2020-si-122-125 [in Ukrainian].
Uriadovyi portal (n.d.) Yedynyi veb-portal orhaniv vykonavchoi vlady [Unified Web Portal of Executive Authorities]. Available at: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vnesennya-zmin-do-metodiki-formuvannya-spromozhnihteritorialnih-gromad-i240120-34 [in Ukrainian].
Khersonska miskrada (n.d.) Ofitsiinyi Internet-portal [Kherson City Council Official Internet Portal]. Available at: https://miskrada-ks.gov.ua/ [in Ukrainian].
Yak hromadi adaptuvatysia do viiny – Posibnyk iz samofasylitatsii [How communities can adapt to war – A self-facilitation guide]. (2024). Decentralizatsiia. Available at: https://decentralization.ua/uploads/library/file/827/A4_12.10.2022.pdf [in Ukrainian].
Yak efektyvno komunikuvaty pro prohramu zhyttiestiikosti u vashii hromadi: praktychnyi posibnyk [How to effectively communicate about the resilience program in your community: a practical guide]. (2024). Decentralizatsiia. Available at: https://decentralization.ua/uploads/library/file/958/%.pdf [in Ukrainian].
Ya-Mariupol. Proiekt pidtrymky [I-Mariupol. Support project]. Ofitsiinyi Internet-portal [Official Internet Portal]. Available at: https://mhelp.org.ua/projects/tsentry-pidtrymky-ya-maryupol [in Ukrainian].
DT4UA – Digital Twin Project. URL: https://eu4digitalua.eu/en/dt4ua-en/
Situation Overview: Movement of Ukrainians back into Ukraine. Operations data portal UNHCR : веб-сайт. URL: https://bit.ly/3NqA8cP
Ukraine refugee situation. Operations data portal UNHCR : вебсайт. URL: https://bit.ly/3wBSQsv