ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ДОСВІД ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ ОБ’ЄКТІВ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2024.1.12

Ключові слова:

публічне управління, житлово-комунальне господарство, житлово-комунальні послуги, комунальна інфраструктура, критична інфраструктура, водопостачання та водовідведення, європейський досвід, реформування та розвиток, війна, правовий режим воєнного стану, повоєнне відновлення

Анотація

У статті відображено результати дослідження досвіду європейських країн щодо публічного управління розвитком житлово-комунального господарства та об’єктів його інфраструктури, зокрема тих, що стосуються водопостачання та водовідведення. Показано, що особливої актуальності питання публічного управління у житлово-комунальній сфері країни набули із початком повномасштабної збройної агресії росії та введенням в Україні правового режиму воєнного стану. Руйнування критичної інфраструктури внаслідок воєнних дій, ракетних та артилерійських обстрілів мало безпосередній вплив на організацію безперервного виробництва й споживання води, електроенергії, тепла в реальному масштабі часу, що, у свою чергу, вимагає відновлення (відбудови та / або модернізації) та подальшого забезпечення стабільної роботи об’єктів комунальної інфраструктури задля задоволення потреб населення у якісних житлово-комунальних послугах по всій території країни. Тому проведення такого дослідження дозволило зробити висновок про те, що потреба у вдосконаленні публічного управління житлово-комунальним господарством в Україні висунута часом та є невідворотною. З метою подальшого пошуку та обґрунтування ефективних підходів, інструментів та моделей, використання яких органами публічного управління дозволить підвищити ефективність управлінської діяльності у сфері водопостачання та водовідведення на регіональному рівні та здійснювати раціональний розподіл інвестиційних інструментів відбудови та розвитку систем водопостачання та водовідведення у повоєнний період, нами проаналізовано досвід публічно-управлінської діяльності з надання житлово-комунальних послуг (з акцентом саме на визначену сферу) таких провідних європейських країн, як Франція, Німеччина, Польща, Великобританія тощо, за результатами чого зроблено висновок, що найбільш прийнятний досвід організації функціонування та використання об’єктів комунальної інфраструктури для імплементації до вітчизняних умов та реалій – це досвід Федеративної Республіки Німеччини та Республіки Польщі.

Посилання

Pro zhytlovo-komunalni posluhy (2017) [About housing and communal services] : zakon Ukrainy vid 09.11.2017 № 2189-VIII. Vidomosti Verkhovnoi Rady. 2018. № 1. St. 1. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text. [in Ukrainian].

Bubenko P.T., Dymchenko O.V., (2019) Pryntsypy analizu yakosti zhytlovo-komunalnoho hospodarstva yak systemy Kharkivska natsionalna akademiia miskoho hospodarstva. [Principles of analysis of the quality of housing and communal services as a system]. URL:http://eprints.kname.edu.ua/32019/1/10.pdf. [in Ukrainian]

Pro pravovyi rezhym voiennoho stanu (2015) [About the legal regime of martial law]: Zakon Ukrainy vid 12.05.2015 № 389-VIII. Redaktsiia vid 09.07.2023, pidstava – 2320-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text. [in Ukrainian].

Pro krytychnu infrastrukturu (2021) [About critical infrastructure]: zakon Ukrainy vid 16.11.2021 №1882-IX (iz zminamy, vnesenymy zghidno iz Zakonom № 2684-IX vid 18.10.2022). Redaktsiia vid 01.01.2024, pidstava – 1909-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1882-20#Text. [in Ukrainian].

Bryl P.O. (2018) Doslidzhennia zarubizhnoho dosvidu publichnoho upravlinnia zhytlovo-komunalnym hospodarstvom. [Research of foreign experience of public management of housing and communal economy]. Investytsii: praktyka ta dosvid, 2018. № 4. S.142-146. URL: http://www.investplan.com.ua/pdf/4_2018/28.pdf. [in Ukrainian].

Riabets K.A. (2018). Zarubizhnyi polityko-pravovyi dosvid publichnoho upravlinnia u haluzi vodnoho hospodarstva (na prykladi okremykh krain Yevropeiskoho Soiuzu). [Foreign political and legal experience of public management in the field of water management (on the example of certain countries of the European Union) Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia]. 2018. № 2. S. 114 – 120. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/apdy. [in Ukrainian].

Dyrektyva Yevropeiskoho parlamentu ta Rady pro vstanovlennia ramok diialnosti Spivtovarystva v haluzi vodnoi polityky. (2000). [Directive of the European Parliament and of the Council establishing a framework for Community activity in the field of any policy.] Dyrektyva vid 23.10.2000 № 2000/60/YeS. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_962#Text. [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-06-11

Номер

Розділ

РОЗДІЛ 2 МЕХАНІЗМИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ