ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ В УМОВАХ ІНСТИТУЦІОНАЛЬНИХ АЛЬТЕРАЦІЙ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2022.5.1

Ключові слова:

альтерація, державне управління, публічне адміністрування, інститути управління, інституціональна альтерація, інститути публічної влади, суспільні відносини

Анотація

У статті проаналізовано особливості і тенденції розвитку сучасної системи публічного управління в умовах збройної агресії Росії проти Української Держави, запровадження режиму воєнного стану і трансформації всіх складників державної політики. Цільова спрямованість дослідження інституціональних альтерацій в публічному управлінні визначена необхідністю формування теоретико-методологічних засад управлінської діяльності у принципово нових умовах державотворення. Важливим завданням при цьому виступає аналіз складових сучасних реформ, їх раціональність з позиції ствердження суверенної і незалежної України. Обгрунтовано доцільність деталізації напрямі таких реформ з позицій респонсивності публічного управління загалом, та своєчасності запропонованих засад конституційних реформ. У цьому контексті важливим напрямом дослідження у статті вказано аналіз інституціональних альтерацій в публічному управлінні. Наголошено на доцільності застосування при плануванні реформ аналізу імплементаційного ефекту, сучасної методології порівняльно-адаптаційного аналізу, наукових засад концептуалізації реформ. У статті доведено необхідність приведення нормативно-правової бази реформування у відповідність до основ національного і міжнародного конституціоналізму, вітчизняної нормативно-правової бази, особливо в умовах розвитку євроінтеграційної політики України, наближення до набуття членства в Європейському Союзі. Наголошено, що використання невірних методик визначення напрямів інституціональних реформ у системі урядової політики може привести до поступової консервації реформ. Водночас, в умовах запровадження правового режиму воєнного стану потребує особливої уваги реалізація базових функцій державного управління – регулятивної, правоохоронної, правозабезпечувальної, інтегративної тощо. Запропоновано в контексті аналізу сучасного стану системи державного управління наукові підходи трансформаційного процесу визначити за такими напрямами: перший напрям – чітка детермінація засад розвитку системи державного управління та проведення державноуправлінських реформ в умовах набуття відповідності критеріям членства в ЄС. Другий напрям визначається композицією головних завдань державотворення в Україні в контексті вирішення проблем національної безпеки. Третій напрям базується на формуванні основ концепту державного управління в умовах інституціональних альтерацій.

Посилання

Баштанник В. Трансформація державного управління в контексті європейських інтеграційних процесів. Дніпро : ДРІДУ НАДУ, 2010. 390 с.

Декларація про державний суверенітет України. Відом. Верховної Ради УРСР. 1990. № 31. Ст. 429.

Руденко О.М. Дефініції суспільної стабільності в державному управлінні. Стратегічні пріоритети. № 3. 2009. С. 101–109.

Про зміни і доповнення Конституції УРСР у зв’язку з вдосконаленням системи державного управління : Закон УРСР від 21 травня 1991 р. № 1048. Відомості Верховної Ради УРСР. 1991. № 26. Ст. 294.

Про Кабінет Міністрів України : Закон України від 07 жовт. 2010 р. № 2591-VІ. Офіц. вісн. України. 2010. № 79. С. 8. Ст. 2792.

Акт проголошення незалежності України від 24 серп. 1991 р. Відом. Верховної Ради України. 1991. № 38. Ст. 502.

Конституція України від 28.06.1996 р. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.

Про відновлення довіри до судової влади : Закон України від 08 квітня 2014 року № 1188-18. Відомості Верховної Ради. 2014. № 23. Ст. 870.

Про забезпечення права на справедливий суд : Закон України від 12 лютого 2015 року № 192–19. Відомості Верховної Ради. 2015. № 18. № 19. Ст. 132.

Нижник Н. Проблеми змісту державно-управлінських відносин та фактори його соціальної обумовленності. Вісн. УАДУ. 1996. № 2. С. 102–113.

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-02-20

Номер

Розділ

РОЗДІЛ 1 ТЕОРІЯ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ТА АДМІНІСТРУВАННЯ