РОЗБУДОВА ІНСТИТУТУ ПРОФЕСІОНАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ В УКРАЇНІ ТА СИСТЕМА ПЕРЕДУМОВ ЇЇ ПРОВАЙДИНГУ
DOI:
https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2022.3.10Ключові слова:
інститут, професіоналізація державної служби, система провайдингу, верховенство права, стейкхолдер, законодавча рамка.Анотація
В сучасних умовах висока якість публічного управління та сервісів є критично важливим аспектом конкурентоспроможності держави. Однією з підвалин забезпечення високої якості публічного управління та сервісів є професіоналізація державної служби. Метою статті є аналіз особливостей розбудови інституту професіоналізації державної служби в Україні та формування пропозицій щодо системи передумов її провайдингу. В статті розглянуто особливості розбудови інституту професіоналізації державної служби в сучасних українських реаліях. На основі аналітики структурних особливостей кадрового складу органів місцевої влади окремого регіону, що взято з попередніх досліджень, сформовано ряд висновків прикладного характеру з напрямків фокусування завдань професіоналізації державної служби. Наголошено на важливості системного підходу в задачі розбудови інституту професіоналізації державної служби, а також запропоновано реалізувати комплексну програму, що покликана сприяти системній і сталій розбудові інституту професіоналізації. Окремий фокус направлено на роль стейкхолдерів в ефективній розбудові інституту професіоналізації та системи провайдингу. Наголошено на важливості залучення підтримки ключових груп стейкхолдерів з метою результативної імплементації комплексної програми змін. Окремо акцентовано увагу на важливості залучення державних службовців різних рівнів як однієї з груп стейкхолдерів з метою зниження ризику неприйняття змін або їх саботажу. Наголошено на важливості формування суспільних коаліцій як дієвого важелю прискорення запровадження змін, прийняття їх результатів, адвокації змін серед широких груп стейкхолдерів. Окремо виокремлено аспект сталості змін в контексті розбудови інституту професіоналізації державної служби під час транзиту влади.
Посилання
Dahlstroem C.. The Merit of Meritocratization: Politics, Bureaucracy, and the Institutional Deterrents of Corruption. Political Research Quarterly. 2011. № 65(3). С. 1–13.
Lora E. The State of State Reform in Latin America. Washington DC : Inter-American Development Bank, 2007. 474 c. URL: https://publications.iadb.org/publications/english/document/The-State-of-State-Reform-in-Latin-America.pdf (дата звернення: 28.06.2022).
Public Sector Reform: What Works and Why? An IEG Evaluation of World Bank Support. Washington DC : World Bank, 2008. 120 c. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/6484 (дата звернення: 28.06.2022).
Barnett C. Evaluation Of DFID Country Programmes. London: Department for International Development. 2007. 128 c. URL: https://www.oecd.org/derec/unitedkingdom/39769852.pdf (дата звернення: 28.06.2022).
Mikkelsen K.S., Schuster C., Meyer‐Sahling J., Wettig, M.R. Bureaucratic Professionalization is a Contagious Process Inside Government: Evidence from a Priming Experiment with 3,000 Chilean Civil Servants. Public Administration Review. 2021. № 82(2). С. 290–302.
Sanjay K. Pandey, Domonic Bearfield, Jeremy L. Hall. A New Era and New Concepts in the Study of Race in Public Administration. Public Administration Review. 2022. № 82(2). C. 205–209.
Селіванов С. Професіоналізація публічної служби в Україні. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія : Державне управління. 2021. № 32(71). C. 30–36.
Kroukamp H., Cloete, F. Improving professionalism in South African local government. Acta Academica. 2018. № 50(1). C. 61–80.
Антонова Л., Козлова Л. Професіоналізація державних службовців та службовців органів місцевого самоврядування як напрям реалізації теорії лідерства в публічному управлінні. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2020. № 1. С. 1–13.
Kamil K., Fathonah N. The Effect of Independence, Integrity, Professionalism, and Professional Skepticism on the Accuracy of Giving Audit Opinion (The Case of Audit Board of the Republic of Indonesia). Proceedings of the Annual International Conference on Accounting Research (AICAR 2019). 2020. С. 5–10.
Витко Т. Державний службовець в умовах реформування державного управління в Україні. Аспекти публічного управління. 2018. № 6(3). С. 39–47.
Солоткий С. Концептуальні засади державної служби в Україні: проблемні питання. Філософські та методологічні аспекти права. 2021. № 21(1). С. 127–134.
Стратегія реформування державного управління України на 2022–2025 рр. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/831-2021-%D1%80 (дата звернення: 28.06.2022).
