БЕЗСИСТЕМНІСТЬ У СИСТЕМІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ЯК ГОЛОВНА ПРОБЛЕМА СЬОГОДЕННЯ

Анотація

Статтю присвячено науковому аналізу безсистемності у системі охорони здоров’я як головної проблеми сього- дення. Проаналізовано державну політику у сфері охорони здоров’я на предмет системності та послідовності. Це дозволяє вести мову про відсутність послідовності у формуванні та реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я, що у кінцевому підсумку призводить до «консервації» нереалізованих цілей та зміни орієнтирів із кожним новоприйнятим документом. Унаслідок цього анонсовані зміни відкладаються на невизначений термін (створення дер- жавного фонду медичного страхування; реформа екстреної медичної допомоги) або реалізуються частково (розвиток системи надання медичної допомоги за рівнями; принцип «гроші йдуть за пацієнтом»). Проведено характеристику реформи фінансування системи охорони здоров’я в сучасний період. Медична реформа не реалізується відповідно до Концепції та Плану дій з її реалізації. Замість цього спостерігається безсистемність у її реалізації реформи, де кожен наступний етап є пристосуванням до умов сьогодення, а кожен наступний Міністр змінює її у відповідності до власного бачення проблем і перспектив медицини. Окреслено ефективність системи охорони здоров’я за надзвичайних умов (на прикладі протидії поширенню COVID-19). Зроблено висновок, що карантинні обмеження часто ігноруються місцевою владою, а населення вчиняє масові порушення карантинних заходів. Без підтримки карантинних обмежень заходами примусу в разі їх невиконання будь-які заклики та переконання втрачають свою доцільність. Прояви проблеми безсистемність у системі охорони здоров’я України відбиваються на: 1) реальному забезпеченні гарантованого Конституцією України права на охорону здоров’я у частині надання безоплатної медичної допомоги; 2) відсутності чітко визначеної державної політики у сфері охорони здоров’я; 4) невизначеності кінцевих результатів та строків завершення медичної реформи; 4) ефективності організації карантинних заходів щодо протидії поши- ренню COVID-19; 5) стані економічній стабільності та обороноздатності держави. Наголошено на необхідності створення належного нормативно-правового забезпечення медичної реформи в Україні, гарантуванні реалізації перед- бачених нею заходів та відповідності положенням Конституції України.