РОЗВИТОК РЕГІОНІВ І ГРОМАД: РОЛЬ ШТУЧНОГО ІНТЕЛЕКТУ

Автор(и)

  • Аліна Леонідівна Помаза-Пономаренко Національний університет цивільного захисту України https://orcid.org/0000-0001-5666-9350
  • Дмитро Віталійович Тарадуда Львівський державний університет безпеки життєдіяльності https://orcid.org/0000-0001-9167-0058

DOI:

https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2025.2.10

Ключові слова:

публічне управління, державна політика, публічно-приватне партнерство, публічні послуги, сталий розвиток, інвестиції, інновації, регіони, громади, територіальна організація влади, органи державної влади, місцеве самоврядування, інституції, інфраструктура, цифровізація, трансформація, штучний інтелект

Анотація

Важливість даного дослідження зумовлена актуалізацією ролі цифрових технологій у забезпеченні сталого розвитку держави та суспільства. Особливо це стосується регіонів і громад, які є найбільш наближеними до потреб населення. Серед цих цифрових технологій одне з важливих місць відведено штучному інтелекту, оскільки навколо нього точиться найбільша кількість наукових дискусій через зростаючу невизначеність у застосуванні. У цьому контексті мету дослідження становить визначення шляхів розвитку публічного управління сталим розвитком регіонів і громад за рахунок застосування штучного інтелекту. Аргументовано визнати одним з основних завдань для України у середньостроковій перспективі – забезпечення розвитку регіонів і громад за рахунок виваженого та результативного використання технологій штучного інтелекту. Визнано, що такі технології відкривають нову епоху для публічного управління регіональним і територіальним розвитком. Вони дають змогу ухвалювати обґрунтовані публічно-управлінські рішення на основі фактичних даних, швидко адаптуватися до змін інституційного середовища та вибудовувати ефективну взаємодію між органами влади та громадами. Доведено, що важливою умовою успіху на цьому шляху є не лише ефективне технологічне впровадження штучного інтелекту, а й дієва кадрова підготовка, оновлена вітчизняна правова база та наявність стратегічного бачення цифрової трансформації державного управління. Дані пропозиції висловлено з огляду на проаналізовані закордонні публічно-управлінські практики у сфері забезпечення сталого розвитку регіонів і територій за рахунок застосування штучного інтелекту (зокрема, у Великій Британії, Естонії, Латвії, Німеччині, Польщі, Нідерландах та ін.). Виявлено схожі та відмінні ознаки публічного управління в означеній сфері щодо впровадження технологій штучного інтелекту. Визначено й обґрунтовано перспективні век- тори цифрового функціонування України, її регіонів і громад (логістика, захист персональних, управління матеріаль- но-фінансовими ресурсами, удосконалення якості освіти, розвиток науки, а також інтеграція в системи публічного управління населеними пунктами без пекових цифрових технологій моніторингу й оповіщення).

Посилання

Aspiryan, S.R. (2023). Vykorystannya shtuchnoho intelektu pid chas vyboriv, praktyka, zahrozy vyborchomu pravu hromadyan ta shlyakhy podolannya [The use of artificial intelligence during elections, practice, threats to the right of citizens and ways of overcoming]. Naukovyy visnyk Uzhhorodsʹkoho Natsionalʹnoho Universytetu – Scientific Bulletin of Uzhgorod National University, 77, 2, 17–22 [in Ukrainian].

Vasilyeva, O.I. & Vasilyeva, N.V. (2018). Kontseptualʹni zasady staloho rozvytku terytorialʹnykh hromad [Conceptual principles of sustainable development of territorial communities]. Investytsiyi: praktyka ta dosvid – Investments: practice and experience, 8, 74–78 [in Ukrainian].

Golina, V.V. & Shramko, S.S. (2020). Zastosuvannya vysokykh tekhnolohiy u zabezpechenni hromadsʹkoyi bezpeky [Application of high technologies in ensuring public safety]. Vykorystannya tekhnolohiy shtuchnoho intelektu u protydiyi zlochynnosti: materialy nauk.-prakt. onlayn-seminaru (m. Kharkiv, 05.11.2020 r.) – Use of artificial intelligence technologies in combating crime: materials of the scientific-practical online seminar (Kharkiv, November 5, 2020). Kharkiv: Pravo, 21–23 [in Ukrainian].

Kosukhina, K.V. & Khmelnytsky, A.V. (2022). Kontseptsiya vykorystannya inzhenernykh system shtuchnoho intelektu dlya nadannya informatsiynykh ta publichnykh posluh rezydentam terytorialʹnykh hromad [The concept of using artificial intelligence engineering systems to provide information and public services to residents of territorial communities]. Publichne upravlinnya i administruvannya v Ukrayini – Public Management and Administration in Ukraine, 29, 65–68 [in Ukrainian].

Korol, A.P., Pomaza-Ponomarenko, A.L. & Akhmedova, O.O. (2025). Investytsiyno-innovatsiynyy rozvytok rehioniv v Ukrayini yak perspektyvnyy napryam udoskonalennya systemy publichnoho upravlinnya [Investment and innovation development of regions in Ukraine as a promising direction for improving the public administration system]. Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok – State Administration: Improvement and Development, 4, Retrieved from https://www.nayka.com.ua/index.php/dy/article/view/6160 [in Ukrainian].

Kotov, I.V. (2023). Teoretychni osnovy upravlinnya stalym rozvytkom terytorialʹnykh hromad [Theoretical foundations of sustainable development management of territorial communities]. Pravo ta derzhavne upravlinnya – Law and state administration, 3, Retrieved from http://pdujournal.kpu.zp.ua/archive/3_2023/12.pdf [in Ukrainian].

Kraynyk, O. (2021). Derzhavne rehulyuvannya staloho rozvytku terytorialʹnykh hromad [State regulation of sustainable development of territorial communities]. Ekonomika ta suspilʹstvo – Economy and society, 24, Retrieved from https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/197/189 [in Ukrainian].

U Mintsyfry zapratsyuvav tsentr rozrobky ta vprovadzhennya shtuchnoho ytelektu [The Ministry of Digital Affairs has launched a center for the development and implementation of artificial intelligence]. Ukrinform. Retrieved from https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3956327-u-mincifri-zapracuvav-centr-rozrobki-ta-vprovadzenna-stucnogo-intelektu.html [in Ukrainian].

Ministerstvo rozvytku hromad ta terytoriy Ukrayiny. Zvit pro innovatsiyi v upravlinni rehionamy [Ministry of Community and Territorial Development of Ukraine. Report on Innovations in Regional Management]. mtu.gov.ua. Retrieved from https://mtu.gov.ua/timeline/Zviti.html [in Ukrainian].

Panchyshyn, T. & Vdovin, M. (2023). Komponenty staloho rozvytku terytorialʹnykh hromad ta rehioniv v umovakh suspilʹno-politychnykh vyklykiv [Components of sustainable development of territorial communities and regions in the context of socio-political challenges]. Ekonomika ta suspilʹstvo – Economy and Society, 50, Retrieved from https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/2379/2300 [in Ukrainian].

Patynska, M.M. (2019). Formuvannya katehoriyi «stalyy rozvytok terytorialʹnykh hromad» v umovakh yevrointehratsiynoyi perspektyvy [Formation of the category of “sustainable development of territorial communities” in the context of the European integration perspective]. Mizhnarodne naukovo-tekhnichne spivrobitnytstvo: pryntsypy, mekhanizmy, efektyvnistʹ – International scientific and technical cooperation: principles, mechanisms, effectiveness: collection of scientific proceedings of the XV (XXVII) International Scientific and Practical Conference, March 14–15, 2019. Kyiv: Igor Sikorsky Kyiv Polytechnic Institute, Publishing House “Polytechnics”, 32–33 [in Ukrainian].

Khokhulyauk, O. (2023). Funktsionalʹno-orhanizatsiyna modelʹ upravlinnya stalym rozvytkom terytorialʹnoyi hromady [Functional and organizational model of management of sustainable development of a territorial community]. Problemy i perspektyvy ekonomiky ta upravlinnya – Problems and prospects of economy and management, 4 (32), 233–244 [in Ukrainian].

[Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated December 2, 2020 No. 1556-p “On approval of the Concept of development of artificial intelligence in Ukraine”]. www.kmu.gov.ua. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-shvalennya-koncepciyi-rozvitku-shtuchnogointelektu-v-ukrayini-s21220 [in Ukrainian].

Trebyk, L.P. (2021). Shtuchnyy intelekt dlya transformatsiynykh zmin derzhavnykh instytutsiy ta rozvytku tsyfrovoho suspilʹstva [Artificial intelligence for transformational changes in state institutions and the development of a digital society]. Visnyk natsionalʹnoho universytetu tsyvilʹnoho zakhystu Ukrayiny. Seriya «Derzhavne upravlinnya» – Bulletin of the National University of Civil Defense of Ukraine. Series "Public Administration", 1 (14), 372–380 [in Ukrainian].

Artificial Intelligence sector study 2022. www.gov.uk. Retrieved from https://www.gov.uk/government/publications/artificial-intelligence-sector-study-2022 [In English].

Barcik, P., Coufalikova, A., Frantis, P. & Vavra, J. (2023). The Future Possibilities and Security Challenges of City Digitalization. Smart Cities, 6(1), 137-155 [In English].

Dykha, M., Lukianova, V., Polozova, V., Tanasiienko, N. & Zavhorodnia, T. (2022). Strategic directions of the national policy in the context of the asymmetry of the regional development. Cuestiones Políticas, 40, 74, 497–514 [In English].

e-Estonia. Artificial Intelligence in Spatial Planning. e-estonia. Retrieved from https://e-estonia.com 514 [In English].

KI-Kompass NRW. Digitale Strategie Nordrhein-Westfalen. www.digitalstrategie.nrw.de. Retrieved from https://www.digitalstrategie.nrw.de [In English].

Lukianova, V., Dykha, M., Bakay, V., Polozova, V. & Ivanov, M. (2022). Innovation-digital direction of the development in the context of the regional asymmetry. Amazonia Investiga, 11(53), 298–307 [In English].

Manchester Digital (2018). Greater Manchester's Tech and Digital Busines. Retrieved from https://www.manchesterdigital.com/ [In English].

OECD. AI in Crisis Management. Case studies from Europe. www.oecd.org. Retrieved from https://www.oecd. org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2025/06/emerging-divides-in-the-transition-to-artificial-intelligence_eeb5e120/7376c776-en.pdf [In English].

Technology and the future of the government workforce. 2020. www.instituteforgovernment.org.uk. Retrieved from https://www.instituteforgovernment.org.uk/publications/technology-government-workforce [In English].

The time of digital changes: a new opportunity for digitalisation of Ukrainian municipalities. U-LEAD with Europe: Examples of AI in Ukrainian Hromadas. u-lead.org.ua. Retrieved from https://u-lead.org.ua/en/news/121 [In English].

The UK’s National AI Strategy. aistandardshub.org. Retrieved from https://aistandardshub.org/the-national-ai-strategy/ [In English].

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-07-30

Номер

Розділ

РОЗДІЛ 2 МЕХАНІЗМИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ