ТРАНСФОРМАЦІЙНІ ЗМІНИ ПРОЦЕСУ СТАНОВЛЕННЯ СИСТЕМИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2025.2.4Ключові слова:
публічне управління, державне управління, децентралізація, об’єднані територіальні громади, адміністративна реформа, електронне урядування, стратегія, європейські стандарти, управлінська трансформаціяАнотація
В даній статті досліджено процес становлення та трансформації системи публічного управління в Україні від здобуття незалежності до сучасного етапу (1991–2025 рр.). У роботі обґрунтовано актуальність тематики у зв’язку з необхідністю переходу від традиційного державного управління до ефективної, відкритої, інклюзивної моделі публічного адміністрування, що відповідає європейським принципам «Good Governance». Основна увага зосереджена на історичному та нормативно-правовому аналізі етапів становлення системи управління: від створення первинних інституцій після розпаду СРСР до розбудови сучасної децентралізованої, цифрової та прозорої системи врядування.Авторкою послідовно розглянуто та виділено ключові періоди трансформації системи публічного управління: інституціональне оформлення системи управління (1991–1996), політична нестабільність і пошук ефективної моделі взаємодії між гілками влади (1996–2010), етапи стратегічного та кадрового оновлення (2010–2014), активна фаза децен- тралізації та впровадження публічного управління (2014–2020), нормативна систематизація на основі європейських стандартів (2020–2022) та адаптація управлінської системи до умов війни і цифрової трансформації (2022–2025).Окрему увагу приділено ролі об’єднаних територіальних громад, впровадженню електронного урядування через платформу «Дія», реформі державної служби, а також впливу війни на зміну пріоритетів і мобілізацію ресурсів держави.Підкреслено, що публічне управління в Україні поступово набуває ознак сервісно-орієнтованої моделі, яка базується на принципах ефективності, підзвітності, децентралізації, технологічності та наближеності до потреб громадян. У підсумку автор доходить висновку, що розвиток публічного управління в Україні є складним, багатоступеневим і динамічним процесом, який демонструє тенденцію до зближення з європейською моделлю врядування, незважаючи на значні виклики, включно з війною.
Посилання
Deiaki pytannia reformuvannia derzhavnoho upravlinnia Ukrainy : Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy № 831-r vid 21.07.2021 [Some issues of reforming public administration in Ukraine: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/831-2021-%D1%80#n9 (accessed on June 6 2025) (in Ukrainian)
Nizhnik N. Publichna vlada ta upravlinnia: pryntsypy i mekhanizmy realizatsii : monohrafiia [Public authority and administration: principles and mechanisms of implementation: monograph]. Chernivtsi : Tekhnodruk. 2008. 432 p. (in Ukrainian)
Pro administratyvnu protseduru: Zakon Ukrainy [On Administrative Procedure: Law of Ukraine]. № 2073-IX vid 17.02.2022 r 2073-IX (2022, February 17). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text (accessed on June 6 2025) (in Ukrainian)
Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro dobrovilne obiednannia terytorialnykh hromad» shchodo dobrovilnoho pryiednannia terytorialnykh hromad sil, selyshch do terytorialnykh hromad mist respublikanskoho Avtonomnoi Respubliky Krym, oblasnoho znachennia [On Amendments to the Law of Ukraine “On Voluntary Association of Territorial Communities” regarding the voluntary accession of territorial communities of villages and settlements to territorial communities of cities of republican significance in the Autonomous Republic of Crimea: Law of Ukraine] Zakon Ukrainy № 2379 VIII vid 03.04.2018: URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/2379-19?utm_source=chatgpt.com#Text (accessed on June 6 2025) (in Ukrainian)
Pro dobrovilne obiednannia terytorialnykh hromad: Zakon Ukrainy [On voluntary association of territorial communities: Law of Ukraine] № 157 VIII vid 05.02.2015 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19#Text (accessed on June 6 2025) (in Ukrainian)
Pro dostup do publichnoi informatsii : Zakon Ukrainy [On access to public information: Law of Ukraine] № 2939- VI vid 13.01.2011 r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text (accessed on June 6 2025) (in Ukrainian)
Pro optymizatsiiu systemy tsentralnykh orhaniv vykonavchoi vlady: Postanova Kabinetu Ministriv [On the optimization of the system of central executive bodies: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine] № 442 (2014, September 9). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/442-2014-%D0%BF#Text (accessed on June 6 2025) (in Ukrainian)
Pro Stratehiiu staloho rozvytku «Ukraina – 2020»: Ukaz Prezydenta Ukrainy [On the Sustainable Development Strategy “Ukraine – 2020”: Decree of the President of Ukraine] №. 5/2015 (2015, January 12). URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5/2015 147 (accessed on June 6 2025) (in Ukrainian)
Pro skhvalennia Kontseptsii reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini : Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy [On the approval of the Concept of Reforming Local Self- Government and Territorial Organization of Power in Ukraine: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine] №. 333-r (2014, April 01). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80#Text (accessed on June 6 2025) (in Ukrainian)
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.