СКЛАД ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Анотація

У статті проведено науковий міждисциплінарний аналіз (право, економіка, геодезія, екологія, державне управлін- ня) поняття «земельні ресурси» як об’єкта управління. Доведено актуальність дослідження природи земельних ресур- сів у контексті розширення повноважень органів місцевого самоврядування та передачі земель сільськогосподарського призначення поза межами населених пунктів у комунальну власність. Окреслено особливості земельних ресурсів тери- торіальної громади як основи розвитку місцевої економіки, наповнення бюджету, підвищення рівня інвестиційної при- вабливості, ведення господарської діяльності. Запропоновано авторські підходи до систематизації складу земельних ресурсів територіальних громад на основі визначення правового статусу та форми власності земель: вузький і широ- кий. При застосуванні широкого (територіального) підходу до земельних ресурсів територіальної громади запропоно- вано віднести всі землі незалежно від форми власності (комунальної, державної, приватної), що знаходяться в межах території громади, на яку розповсюджується юрисдикція органів місцевого самоврядування. При застосуванні вузько- го (фактичного) підходу до земель територіальних громад запропоновано віднести лише сукупність земельних ділянок комунальної власності з визначеним правовим статусом, відповідно до яких органи місцевого самоврядування прийма- ють рішення у межах наданих їм повноважень. Сформульоване авторське уніфіковане визначення поняття «управ- ління земельними ресурсами територіальної громади» як комплексу дій активного суб’єкта, спрямованих на об’єкт, який повинен мати організований характер і бути спрямованим на досягнення певної мети: раціонального землеко- ристування, якісного проведення землевпорядних робіт та інвентаризації земель, залучення інвестицій і моніторингу сплати земельних податків, проведення грамотної екологічної політики у межах громади. Окреслено напрями подаль- ших розвідок, до яких віднесено методику визначення меж територіальної громади з визначенням меж на місцевості та внесення їх до державного геокадастру, а також дослідження складу суб’єктів публічного управління земельними ресурсами територіальних громад як елементів системи.