ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ І ЛОКАЛІЗАЦІЯ В КОНТЕКСТІ ФОРМУВАННЯ ЦИФРОВОЇ МОДЕЛІ СТІЙКОСТІ
DOI:
https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2024.5.3Ключові слова:
цифрове управління, стійкий розвиток, регіональне управління, інноваційні моделі, публічна політикаАнотація
У контексті глобальної цифровізації функцій управління децентралізація набуває нового значення, адже впровадження цифрових технологій може значно посилити ефективність та прозорість регіонального управління. В Україні децентралізаційні реформи створили умови для передачі повноважень на місця, однак їх ефективність часто стримується недостатньою інтеграцією цифрових інструментів. Це викликає необхідність дослідження нових підходів до децентралізації та локалізації, які враховують можливості цифрової трансформації. Метою статті є аналіз сучасних підходів до децентралізації та локалізації в контексті цифрової трансформації управління, визначення основних обмежень у впровадженні цифрових інструментів у регіональне управління України та розроблення рекомендацій щодо інтеграції інноваційних моделей цифрового управління, спрямованих на стійкий розвиток територій. У процесі дослідження застосовано комплексний підхід, що включає аналіз наукових публікацій, нормативно-правових актів і міжнародного досвіду з питань децентралізації та цифровізації. Використано методи порівняння, системного аналізу та узагальнення для виявлення ключових проблем і формування рекомендацій. Проведено аналіз сучасних підходів до децентралізації в європейських країнах, виокремлено їхні основні риси та можливості адаптації до українських умов. Визначено ключові обмеження у впровадженні цифрових інструментів в Україні, серед яких недостатня цифрова грамотність, нерівномірний розвиток інфраструктури та брак прозорості в управлінських процесах. Запропоновано інноваційний підхід – «Операційну систему громадського контролю», яка забезпечує ефективну взаємодію між громадянами та владою через цифрові платформи, автоматизацію адміністративних процесів, моніторинг бюджетів і реалізацію проєктів. Інтеграція цифрових технологій у процеси децентралізації створює нові можливості для регіонального управління, сприяє підвищенню прозорості, ефективності та інклюзивності прийняття рішень.
Посилання
ElMassah, S., & Mohieldin, M. (2020). Digital transformation and localizing the Sustainable Development Goals (SDGs). Ecological Economics, 169, 106490. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2019.106490
Rohdewohld, R. (2022). Localizing the Sustainable Development Goals in Asia and the Pacific. In Decentralization, Local Governance, and Localizing the Sustainable Development Goals in Asia and the Pacific (pp. 159–191). London. https://doi.org/10.4324/9781003282297-7
Wang, A., Zhu, L., Sun, H., Wang, S., & Ma, H. (2023). Fiscal Decentralization, Enterprise Digital Transformation and Enterprise Green Innovation—The Case of 11 Years A-Share Listed Companies in China. Sustainability, 15(8), 6838. https://doi.org/10.3390/su15086838
Zhao, L., Shao, K., & Ye, J. (2022). The impact of fiscal decentralization on environmental pollution and the transmission mechanism based on promotion incentive perspective. Environmental Science and Pollution Research. https://doi.org/10.1007/s11356-022-21762-1
Hromiko, O. (2020). Modernizatsiia tekhnolohii upravlinnia orhaniv derzhavnoi vlady [Modernization of management technologies of public authorities]. Molodyi vchenyi – Young Scientist, 1(89), 42–46. https://doi.org/10.32839/2304-5809/2021-1-89-9 [in Ukrainian].
Muzhailo, V. D. (2020). Elektronne uriaduvannia yak vazhlyvyi chynnyk udoskonalennia derzhavnoho upravlinnia v umovakh detsentralizatsii [E-governance as an important factor in improving public administration under decentralization conditions]. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok – Public Administration: Improvement and Development, 4. https://doi.org/10.32702/2307-2156-2020.4.61 [in Ukrainian].
Saprykin, V. (2024). Otsyfruvannia, tsyfrovizatsiia ta tsyfrova transformatsiia publichnoho upravlinnia v Ukraini [Digitization, digitalization, and digital transformation of public administration in Ukraine]. Visnyk Kyivskoho natsionalnoho universytetu imeni Tarasa Shevchenka. Derzhavne upravlinnia – Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv. Public Administration, 1(19), 116–121. https://doi.org/10.17721/2616-9193.2024/19-19/22 [in Ukrainian].
Bilobrovenko, T. V. (2018). Perevirka derzhavnykh zakupivel yak efektyvna forma derzhavnoho finansovoho kontroliu [Verification of public procurement as an effective form of state financial control]. Ekonomichnyi visnyk. Seriia: Finansy, oblik, opodatkuvannia – Economic Bulletin. Series: Finance, Accounting, Taxation, 2, 21–29. https://doi.org/10.33244/2617-5932.2.2018.21-29 [in Ukrainian].
Bashtannyk, V. V. (2020). Reforma detsentralizatsii yak suchasnyi kontsept derzhavotvorennia [Decentralization reform as a modern concept of state-building]. Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia – Public Administration and Local Self-Government, 2(45), 17–23. https://doi.org/10.33287/102015 [in Ukrainian].
Ukrainska, L. O., & Shyfrina, N. I. (2022). Tsyfrovi transformatsii v systemi derzhavnoho upravlinnia [Digital transformations in the public administration system]. Visnyk ekonomiky transportu i promyslovosti – Bulletin of Transport and Industry Economics, 78–79, 23–29. https://doi.org/10.18664/btie.78-79.282641 [in Ukrainian].
Nikolina, I. I. (2020). Analiz trendu tsyfrovoi transformatsii publichnoho upravlinnia ta administruvannia v Ukraini [Analysis of the trend of digital transformation of public administration and governance in Ukraine]. Publichne upravlinnia i administruvannia v Ukraini – Public Administration and Administration in Ukraine, 19, 53. https://doi.org/10.32843/pma2663-5240-2020.19.10 [in Ukrainian].
Yevropeiska khartiia mistsevoho samovriaduvannia: Mizhnarodnyi dokument vid 15.10.1985 [European Charter of Local Self-Government: International Document dated October 15, 1985]. Retrieved from http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/994_036 (date of access: 10.01.2025) [in Ukrainian].
Matsedonska, N. V. (2017). Detsentralizatsiia v Ukraini ta osnovni shliakhy yii vprovadzhennia v suchasnykh umovakh [Decentralization in Ukraine and main ways of its implementation under modern conditions]. Ekonomika i suspilstvo – Economy and Society, 8, 613–618. Retrieved from http://dspace.wunu.edu.ua/bitstream/316497/22566/1/стаття.pdf (date of access: 10.01.2025) [in Ukrainian].
Yurkevych, I. (2017). Detsentralizatsiia ta reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini [Decentralization and reform of local self-government in Ukraine]. Aktualni problemy pravo-znavstva – Current Issues of Jurisprudence, 3(11), 100–104. Retrieved from http://dspace.wunu.edu.ua/bitstream/316497/25625/1/Юркевич.pdf (date of access: 10.01.2025) [in Ukrainian].
Kasych, A. O. (2017). Upravlinnia protsesamy detsentralizatsii: zarubizhnyi dosvid ta stratehichni zavdannia dlia Ukrainy [Managing decentralization processes: Foreign experience and strategic tasks for Ukraine]. Ekonomika i suspilstvo – Economy and Society, 13, 71–77. Retrieved from https://er.knutd.edu.ua/bitstream/123456789/9255/3/Касич2017-1.pdf (date of access: 10.01.2025) [in Ukrainian].
Melnyk, Ya. V. (2020). Inozemni modeli ta dosvid detsentralizatsii publichnoho upravlinnia [Foreign models and experience of public administration decentralization]. Vcheni zapysky TNU imeni V. I. Vernadskoho. Seriia: Derzhavne upravlinnia. Mekhanizmy publichnoho upravlinnia – Scientific Notes of TNU Named after V. I. Vernadsky. Series: Public Administration. Mechanisms of Public Administration, 31(70), 155–163. https://doi.org/10.32838/tnu-2663-6468/2020.3/27 [in Ukrainian].
Zhuravel, Ya. V. (2023). Aktualni yevropeiski modeli detsentralizatsii vlady ta perspektyvy yikh vprovadzhennia v Ukraini [Relevant European models of decentralization of power and prospects for their implementation in Ukraine]. Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal – Legal Scientific Electronic Journal, 11, 343–347. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-11/83 [in Ukrainian].
Bedrynets, M. D. (2021). Osoblyvosti detsentralizatsii v konteksti svitovoho dosvidu: typy, modeli ta formy [Features of decentralization in the context of global experience: Types, models, and forms]. Ekonomichnyi visnyk. Seriia: Finansy, oblik, opodatkuvannia – Economic Bulletin. Series: Finance, Accounting, Taxation, 8, 11–18. https://doi.org/10.33244/2617-5932.8.2021.11-18 [in Ukrainian].
Babichev, A., Kotkovskyi, V., & Cherednychenko, T. (2024). Tekhnolohii ta innovatsii u publichnomu upravlinni: suchasni trendy, vplyv na yakist derzhavnykh posluh [Technologies and innovations in public administration: Modern trends, impact on the quality of public services]. Ekonomika ta suspilstvo – Economy and Society, 65. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-65-82 [in Ukrainian].
Havkalova, N. L. (2019). Demokratychna detsentralizatsiia ta didzhytalizatsiia orhaniv vlady: dosvid Yevrosoiuzu [Democratic decentralization and digitalization of government bodies: EU experience]. Infrastruktura rynku – Market Infrastructure, 38, 300–305. https://doi.org/10.32843/infrastruct38-46 [in Ukrainian].
