ТЕОРЕТИЧНІ, ПСИХОЛОГІЧНІ ТА УПРАВЛІНСЬКІ МЕХАНІЗМИ РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ: НАЦІОНАЛЬНИЙ ТА МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД
DOI:
https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2024.4.2Ключові слова:
виконавче провадження, реформа, приватні виконавці, професійна підготовка, цифрові технології, європейський досвід, прозорість, страхування відповідальності, управлінські механізмиАнотація
У статті здійснено всебічний аналіз теоретичних, психологічних та управлінських механізмів, необхідних для реформування системи виконавчого провадження в Україні. Дослідження охоплює як національний, так і міжнародний досвід, включаючи практики приватного виконавчого провадження, що показали високу ефективність у країнах Європейського Союзу, таких як Франція, Німеччина та Литва. Висвітлено необхідність впровадження інституту приватних виконавців в Україні, що передбачає створення законодавчої бази, яка регулюватиме їхній статус, повноваження, права та обов’язки. У статті детально розглянуто пропозицію щодо створення Національної ради приватних виконавців, яка координуватиме діяльність цього інституту, а також запропоновано шляхи вдосконалення професійної підготовки виконавців через розробку нових освітніх програм і стандартів, що відповідають сучасним вимогам. Особливу увагу приділено важливості впровадження цифрових технологій у систему виконавчого провадження. Відзначено необхідність створення публічних реєстрів для забезпечення прозорості діяльності виконавців, що сприятиме підвищенню довіри з боку громадськості. Запропоновано розробити систему страхування професійної відповідальності виконавців, яка стане гарантією якості їхньої роботи і мінімізує ризики для сторін виконавчого провадження. Результати дослідження підтверджують значущість гармонізації національного законодавства із європейськими стандартами та інтеграції найкращих міжнародних практик. Зроблено висновок, що реформування системи виконавчого провадження має базуватися на балансі між публічними і приватними інтересами, що забезпечить ефективність виконання судових рішень, зменшить рівень корупції та підвищить соціальну відповідальність виконавців. Запропоновано комплексний підхід до реформування, який охоплює вдосконалення законодавчої бази, модернізацію організаційних структур, впровадження інноваційних технологій і механізмів управління. Це дозволить не лише оптимізувати строки виконання судових рішень, а й підвищити якість послуг виконавців, сприяти інтеграції України до європейського правового простору та забезпечити захист прав громадян та юридичних осіб у процесі виконання рішень.
Посилання
Vorobyov, O. (2023). Teoretychni zasady rozvytku ta udoskonalennia systemy vykonavchoho provadzhennia v Ukraini: derzhavno-upravlinskyi aspekt [Theoretical Foundations for the Development and Improvement of the Enforcement Proceedings System in Ukraine: Public Administration Aspect]. Publichne upravlinnia: kontseptsii, paradyhma, rozvytok, udoskonalennia [Public Administration: Concepts, Paradigm, Development, Improvement], (4), 17–30. https://doi.org/10.31470/2786-6246-2023-4-17-30 (accessed on 04.12.2024) [in Ukrainian].
Dyorjay, V.I. (2022). Administratyvno-pravovi zasady funktsionuvannia instytutu pryvatnykh vykonavtsiv v Ukraini [Administrative and Legal Principles of the Functioning of the Institute of Private Executors in Ukraine]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho Natsionalnoho Universytetu. Seriia PRAVO [Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Law Series], Issue 69, 281–286. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2021.69.47 (accessed on 04.12.2024) [in Ukrainian].
Kulava, M.K. (2018). Derzhavne upravlinnia vzaiemodiieiu orhaniv derzhavnoi vykonavchoi sluzhby ta pryvatnykh vykonavtsiv: mizhnarodnyi dosvid [State Management of the Interaction Between State Enforcement Agencies and Private Executors: International Experience]. Publichne uriaduvannia [Public Governance], No. 15(5), 112–122. https://doi.org/10.32689/2617-2224-2018-15-5-112-122 (accessed on 04.12.2024) [in Ukrainian].
Melekh, L.V. (2024). Pravova intehratsiia ta yii vplyv na systemu vykonavchoho provadzhennia [Legal Integration and Its Impact on the System of Enforcement Proceedings]. Aktualni problemy vykonavchoho provadzhennia [Current Issues of Enforcement Proceedings]. Visnyk APVU [Bulletin of APVU], No. 1(2)/2024. https://dspace.lvduvs.edu.ua/bitstream/1234567890/7363/1/%D0%92%D1%96%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA%20%D0%90%D0%9F%D0%92%D0%A3%20%E2%84%96%201%282%29_2024.pdf?utm_source=chatgpt.com (accessed on 04.12.2024) [in Ukrainian].
Ofitsiinyi sait Asotsiatsii pryvatnykh vykonavtsiv Ukrainy [Official Website of the Association of Private Executors of Ukraine]. URL: https://www.facebook.com/pg/apvu.com.ua/posts/ (accessed on 04.12.2024) [in Ukrainian].
Proekt Zakonu pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro vykonavche provadzhennia» shchodo deiakykh pytan vykonannia vykonavchykh provadzhen ta vidpovidalnosti vykonavtsiv vid 9407 vid 20.06.2023 [Draft Law on Amendments to the Law of Ukraine "On Enforcement Proceedings" Regarding Certain Issues of Enforcement Proceedings and the Responsibility of Executors No. 9407 dated 20.06.2023]. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/42128 (accessed on 04.12.2024) [in Ukrainian].