ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В ПРОЦЕСІ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ

Анотація

На теперішній час, забезпечення виконання повноважень органів місцевого самоврядування в процесі продовження реформи децентралізації є актуальним та складним напрямом діяльності держави, що супроводжується низкою проблемних питань, які вимагають компетентного вирішення. В статті вказано на основні напрями децентралізації в контексті реформування органів місцевого самоврядування, формування та забезпечення виконання їхніх повноважень. Зазначено, що в період воєнного стану, виходячи з того, що деякі території України знаходяться в окупації, територіальні громади та органи місцевого самоврядування стикаються з важкими умовами існування та не мають можливості для виконання всіх повноважень, передбачених законодавством. Деокуповані території, повертаючись під юрисдикцію держави, потребують відновлення на місцевому рівні. Їх органи місцевого самоврядування повинні вирішувати низку проблем, з якими раніше не стикались. Звертається увага, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи не завжди мають можливість для збереження своєї суб'єктності та виконання повноважень на окупованих територіях, що потребує законодавчого врегулювання їхніх дій в цьому складному становищі. Зазначено, що законодавцем надано органам та посадовим особам місцевого самоврядування новий об'єм повноважень в період воєнного стану, що дозволить більш ефективному функціонуванню місцевого самоврядування та забезпеченню територіальних громад. Підкреслюється не тільки необхідність системного підходу до розгляду проблемних питань діяльності місцевого самоврядування, а й до важливості подальшого розвитку та вдосконалення взаємодії між різними рівнями виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, які особливо ускладнено в умовах воєнного стану. Зроблено акцент на необхідності подальшого вдосконалення законодавства та механізмів співпраці з метою забезпечення ефективності державного управління на місцевому рівні та зміцнення ролі громад у прийнятті та виконанні рішень, що стосуються їхнього життя та розвитку. Пропонується приділити більше уваги фінансовому, матеріальному, організаційному забезпеченню органів місцевого самоврядування, що покращить виконання ними як власних, так і делегованих повноважень. Висвітлено напрями діяльності держави для продовження реформи децентралізації та можливості успішного її завершення в майбутньому.