ПРОБЛЕМАТИКА МЕДІАЦІЇ В АДМІНІСТРАТИВНОМУ ПРОЦЕСІ

Анотація

У науковій статті досліджено питання проблематики застосування медіації як способу позасудового вирішення спору в адміністративному процесі України та визначено головну проблему – обмеження застосування медіації в більшості адміністративних проваджень, яка має місце через особливий склад учасників процесу, одним з яких виступає суб’єкт, наділений владними повноваженнями. На попередніх етапах розвитку адміністративного судочинства застосування медіації не передбачалося як засіб вирішення спорів. Проте практика останніх років свідчить про певний прогрес у цьому напрямку, хоча значні обмеження все ще існують. Наголошено на тому, що головною проблемою застосування медіації в адміністративному процесі є існування обмеження щодо можливості її застосування в більшості адміністративних проваджень, що розглядаються в порядку адміністративного судочинства. У статті проаналізовано причини, наявність яких негативно позначається на розвитку медіації в судовому адміністративному процесі та визначені окремі шляхи вирішення зазначеної проблеми. Попри всю складність упровадження медіації в судовий адміністративний процес, в окремих категоріях справ вона може бути застосована, що дозволить зробити процедуру розгляду і вирішення справи більш дешевою для учасників та менш тривалою у часі, а й суттєво розвантажить судову систему. Але успішне запровадження медіації можливе на умовах внесення змін до законодавства, які б визначали категорії справ, що можуть розглядатися із застосуванням цієї процедури, належної підготовки суддів-медіаторів, інформування сторін по справах, які потенційно можуть розглядатися із застосуванням медіації про таку можливість та про наслідки розгляду справ із застосуванням медіації. Для поширення використання медіації в адміністративному судочинстві доречно запроваджувати пілотні проєкти. Зокрема, такі проєкти можуть бути впроваджені в справах, пов’язаних з податковими питаннями, а також у справах за участю місцевих органів самоврядування. Це дозволить здобути досвід і розробити ефективну практику медіації, яка в подальшому може бути розширена на всю територію України.