ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВИЙ КОНТЕКСТ ДІЯЛЬНОСТІ УРЯДУ УКРАЇНИ ЗІ СТАЛОГО РОЗВИТКУ

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2021.5.1

Ключові слова:

публічне управління, сталий розвиток, нормативно-правові акти, електронне урядування

Анотація

Проблема сталого розвитку останнім часом стала дуже популярною не лише в наукових дослідженнях, а й на практиці. Змінюються погляди, підходи та позиції. У політичній сфері держав з’являються нові документи щодо сталого розвитку та його досягнення. У наукових і політичних колах ведуться широкі дискусії щодо розуміння сталого розвитку та його концептуального обґрунтування. Надається статистика, створюються дорадчі органи з громадським представництвом, визначаються державні органи, відповідальні за сталий розвиток тощо. Звіти держав про таку діяльність представлені на міжнародних форумах для демонстрації найкращого досвіду. Безумовно, це питання є дискусійним. Україна впроваджує досвід зарубіжних країн. Фактично Україна виступає імпортером зарубіжного досвіду та намагається адаптувати його до вітчизняної соціокультурної традиції. На жаль, Україна не є експортером власного досвіду і не пропонує досягнень у сфері сталого розвитку іншим державам. Відповідно до цієї ситуації в українській науковій сфері також здебільшого використовуються зарубіжні концепції, підходи та теорії, які адаптовані до українських реалій і пропонуються для впровадження. Є теоретичне пояснення поняття ‘сталий розвиток’, є концептуальні підходи та є практичне та політичне тлумачення цієї категорії. Стаття демонструє діяльність уряду щодо створення організаційно-дорадчих структур, відповідальних за сталий розвиток, на прикладі України та країн, досвід яких впроваджується в Україні. Дослідження показало різницю поглядів на проблеми побудови державних організаційних структур та дорадчих органів зі сталого розвитку в Україні та країнах, досвід яких впроваджує Україна. Існує різниця між визначеннями сталого розвитку в законодавстві та науці України. Це призводить до постійних змін у побудові та ліквідації організаційних структур та дорадчих органів зі сталого розвитку, призводить до нестабільності векторів сталого розвитку, повернення до традиційних і стереотипних управлінських дій. Попередні дослідження не розглядали зусилля уряду щодо створення організаційних та дорадчих структур, відповідальних за сталий розвиток в організаційно-правовому контексті.

Посилання

Гороховець Є.В., Жаліло Я.А., Ковалівська С.В., Максюта А.А. та ін. Аналіз державних стратегічних документів України щодо врахування адаптованих для України Цілей Сталого Розвитку до 2030 року. Аналітична доповідь. Київ : Інститут суспільно-економічних досліджень, 2017. 84 с.

Аналіз державних стратегічних документів щодо врахування адаптованих для України Цілей Сталого Розвитку до 2030 року. Аналітична доповідь. Київ : Інститут суспільно-економічних досліджень, 2017. 84 с.

Про засади державної регіональної політики : Закон України від 05.02.2015. № 156-VIII, чинний. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19/ed20150205#n30 (дата звернення: 3.02.2021).

Про концепцію сталого розвитку населених пунктів : Постанова Верховної Ради України від 24.12.1999. № 1359-XIV, поточна редакція. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1359-14/ed19991224/find?text=%D1%F2%E0%EB%E8%E9+%F0%EE%E7%E2%E8%F2%EE%EA+%ED%E0%F1%E5%EB%E5%ED%E8%F5+%EF%F3%ED%EA%F2%B3%E2#Text (дата звернення: 3.02.2021).

Про схвалення Концепції реалізації державної політики у сфері сприяння розвиту соціально відповідального бізнесу в Україні на період до 2030 року : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 р. № 66-р, чинний. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/66-2020-%D1%80#Text (дата звернення: 3.02.2021).

Про Стратегію сталого розвитку «Україна – 2020» : Указ Президента України від 12.01.2015 № 5/2015, поточна редакція. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5/2015#Text (дата звернення: 3.02.2021).

Сталий розвиток населених пунктів ; Термінологія законодавства. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/term/28587 (дата звернення: 3.02.2021).

Сталий розвиток ; Термінологія законодавства. ; Термінологія законодавства. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/term/33999 (дата звернення: 3.02.2021).

Ukraine’s National Baseline Report. Sustainable Development Goals: Ukraine. Paper presented of the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine at the press conference of the Cabinet of Ministers of Ukraine. 15 September 2017. Kyiv. URL: https://www.ua.undp.org/content/ukraine/en/home/library/sustainable-development-report/sustainabledevelopment-goals--2017-basseline-national-report.html (дата звернення: 12.02.2021).

Ukraine’s Voluntary National Review. Paper presented at the Regional Forum on sustainable for the unece region. 19 March 2020. Geneva. URL: https://www.unece.org/rfsd.html (дата звернення: 12.02.2021).

Смирнова І.І., Михайлюта Є.І. Сталий розвитку в Україні: теоретичні аспекти. Економічний вісник Донбасу. 2018. № 1(51). С. 10–14.

Молоканова В.М. Моніторинг практичної реалізації стратегії сталого розвитку в Україні. Аспекти публічного управління. 2018. Т. 6. № 11-12. С. 85–92.

Лазарєва О.В., Рощенко В.А. Розвиток екологічної складової сталого розвитку економіки України. Інвестиції: практика та досвід. 2019. № 8. С. 19–22.

Кравченко Ю.М., Антощенкова В.В. Фактори сталого розвитку економіки аграрного сектору. Вісник Харківського національного технічного університету сільського господарства імені Петра Василенка. 2019. Вип. 200 «Економічні науки». С. 174–183.

France’s Voluntary National Review. Paper presented of the High-level Political Forum on Sustainable Development 2016 – Ensuring that no one is left behind. 11-20 July 2016. New York. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/memberstates/france (дата звернення: 12.02.2021).

Germany’s Voluntary National Review 2016. Paper presented of the High-level Political Forum on Sustainable Development 2016 – Ensuring that no one is left behind, 11-20 July 2016. New York. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/memberstates/germany (дата звернення: 15.02 2021).

Denmark’s Voluntary National Review 2017. Paper presented of the High-level Political Forum, 10-19 July 2017, New York. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/index.php?page=view&type=30022&nr=378&menu=3170 (дата звернення: 15.02 2021).

Netherlands’s Voluntary National Review 2017. Paper presented of the High-level Political Forum, 10-19 July 2017. New York. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/memberstates/netherlands (дата звернення: 15.02 2021).

Sweden’s Voluntary National Review 2017. Paper presented of the High-level Political Forum, 10-19 July 2017. New York. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/memberstates/sweden (дата звернення: 15.02 2021).

Australia’s Voluntary National Review. Paper presented of the High-level Political Forum. 9-18 July 2018. New York. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/memberstates/australia (дата звернення: 12.02.2021).

Canada’s Voluntary National Review. Paper presented of the High-level Political Forum. 9-18 July 2018. New York. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/index.php?page=view&type=30022&nr=1049&menu=3170 (дата звернення: 12.02.2021).

Latvia’s Voluntary National Review. Paper presented of the High-level Political Forum. 9-18 July 2018. New York. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/memberstates/latvia (дата звернення: 12.02.2021).

Lithuania’s Voluntary National Review. Paper presented of the High-level Political Forum. 9-18 July 2018. New York. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/memberstates/lithuania (дата звернення: 12.02.2021).

Poland’s Voluntary National Review. Paper presented of the High-level Political Forum. 9-18 July 2018. New York. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/index.php?page=view&type=30022&nr=804&menu=3170 (дата звернення: 12.02.2021).

Romania’s Voluntary National Review. Paper presented of the High-level Political Forum. 9-18 July 2018. New York. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/memberstates/romania (дата звернення: 12.02.2021).

Switzerland’s Voluntary National Review. Paper presented of the High-level Political Forum. 9-18 July 2018. New York. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/memberstates/switzerland (дата звернення: 12.02.2021).

United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland’s Voluntary National Review. Paper presented for the Highlevel Political Forum under the auspices of ECOSOC. 9-18 July 2019. New York. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/memberstates/unitedkingdom (дата звернення: 12.02.2021).

Bulgaria’s Voluntary National Review 2020. Paper presented for the High-level Political Forum under the auspices of ECOSOC. 7-16 July 2020. New York. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/index.php?page=view&type=30022&nr=2052&menu=3170 (дата звернення: 15.02.2021).

Estonia’s Voluntary National Review 2020. Paper presented for the High-level Political Forum under the auspices of ECOSOC. 7-16 July 2020. New York. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/index.php?page=view&type=30022&nr=68&menu=3170 (дата звернення: 15.02.2021).

Про національну комісію сталого розвитку України при Кабінеті Міністрів України : Постанова Кабінету Міністрів України від 30 грудня 1997 р. № 1491(постанова втратила чинність на підставі Постанови КМУ від 04.09.2003 № 1414). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1491-97-%D0%BF#Text (дата звернення: 7.02.2021).

Про ліквідацію Національної комісії сталого розвитку України при Кабінеті Міністрів України : Постанова Кабінету Міністрів України від 4 вересня 2003 р. № 1414, поточна редакція. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1414-2003-%D0%BF#Text (дата звернення: 7.02.2021).

Про цілі сталого розвитку України на період до 2030 року : Указ Президента України № 722/2019, чинний. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/722/2019#Text (дата звернення: 7.02.2021).

Про утворення міжвідомчої робочої групи з питань координації подолання наслідків зміни клімату в рамках ініціативи Європейської Комісії «Європейський зелений курс» : Постанова Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 р. № 33, чинний. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/33-2020-%D0%BF#Text (дата звернення: 7.02.2021).

Про адміністративні послуги : Закон України від 06.07.2013. № 5203-VI, чинний. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5203-17#Text (дата звернення: 7.02.2021).

Про електронні довірчі послуги : Закон України зі змінами від 14.01.2020. № 440-ІХ, чинний. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19#Text (дата звернення: 7.02.2021).

Про схвалення Концепції розвитку системи електронних послуг в Україні : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 р. № 918-р, чинний. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/918-2016-%D1%80#Text (дата звернення: 7.02.2021).

Про схвалення Концепції розвитку електронного урядування в Україні : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2017 р. № 649-р., чинний. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/649-2017-%D1%80#Text (дата звернення: 7.02.2021).

Проект Закону України «Про цифровий порядок денний України». 2020 р. URL: https://www.rada.gov.ua/uploads/documents/40009.pdf (дата звернення: 7.02.2021).

Про національний координаційний центр кібербезпеки : Указ Президента України від 7 червня 2016 року № 242, чинний. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/242/2016?lang=en#Text (дата звернення: 7.02.2021).

Про затвердження Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України : Постанова Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 411, чинна. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/411-2014-%D0%BF?lang=en#Text (дата звернення: 7.02.2021).

Про захист персональних даних : Закон України зі змінами від 16.12.2020 № 1089-ІХ, чинний. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17?lang=en#Text (дата звернення: 7.02.2021).

Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних : Постанова Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835, чинний. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/835-2015-%D0%BF?lang=en#Text (дата звернення: 7.02.2021).

Про доступ до публічної інформації : Закон України від 13.01.2011. № 2939-VI, чинний. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF_%D0%B4%D0%BE_%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97_%D1%96%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97#Text (дата звернення: 7.02.2021).

Про звернення громадян : Закон України від 02.10.96. № 394, чинний. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80?lang=en#Text (дата звернення: 7.02.2021).

Про схвалення Концепції розвитку електронної демократії в Україні та плану заходів щодо її реалізації : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 р. № 797-р, чинний. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/797-2017-%D1%80?lang=en#Text (дата звернення: 7.02.2021).

Про схвалення Концепції розвитку цифрової економіки та суспільства України на 2018–2020 роки та затвердження плану заходів щодо її реалізації : Постанова Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 р. № 67-р, чинний. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/67-2018-%D1%80#Text (дата звернення: 7.02.2021).

Про схвалення Концепції створення загальнодержавної автоматизованої системи «Відкрите довкілля» : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2018 р. № 835-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/825-2018-%D1%80#Text (дата звернення: 7.02.2021).

##submission.downloads##

Опубліковано

2022-02-01

Номер

Розділ

РОЗДІЛ 1 МЕХАНІЗМИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ